1月21日，青岛市发布“十三五”期间人社事业发展规划。确定了就业、创业、社会保障制度等八个方面的规划任务及支撑目标。到2020年，全市累计实现城镇新增就业150万人，城镇登记失业率控制在4%以下。建成覆盖城乡居民的社会保障体系，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到640万人、850万人、200万人、245万人、200万人。

　　继续扩大就业规模

　　培育壮大就业群体

　　“十三五”期间，青岛将实施就业优先战略和更加积极的就业政策，提高劳动参与率，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村劳动力、退役军人等重点群体就业，规范人力资源市场秩序，推行终身职业技能培训制度。到“十三五”末，就业规模持续扩大，就业结构更加合理。全市累计实现城镇新增就业150万人，城镇登记失业率控制在4%以下。

　　培育壮大创业群体，支持科研人员、大学生、留学回国人员、农民等各类群体创业，打造青岛创业总部和海洋人才创业总部，推进创业大学和覆盖各类群体的创业孵化平台建设，提升创业服务能力。到“十三五”末，努力把青岛市建设成为高学历、高职称、高技能人才宜居创业首选之城。大众创业工程全面实施，创业服务体系进一步完善，创业活力显著增强，城市创业品质明显提升，高端创业要素加速汇集，实现政策扶持创业15万人，大学生创业2.5万人。

　　深化人才发展体制机制改革，实施高层次人才倍增计划、“三中心一基地”建设人才支撑计划，引进和培养高层次人才、国际化人才和实用型人才。到2020年，专业技术人才总量达到86万人，高技能人才总量达到25万人，高级职称人才占专业技术人才总量比例、高技能人才占技能劳动者总量比例得到明显提高。博士后出站留青工作和创业比例达到60%以上，每年招收博士后400名以上。扶持发展1所技工学校晋升为技师学院。每年培养紧缺高技能人才3000名。建立20家青岛蓝色经济区引智成果示范基地。

　　社保覆盖城乡居民

　　推动工资收入分配制度改革

　　推进社会保障制度改革，推进更高水平的养老、医疗保险城乡一体化，全面实施基本医疗保险、长期医疗护理保险、大病医疗保险和补充医疗保险等多层次保障制度。完善社会保险筹资机制，建立社会保障待遇正常调整机制，实现基金安全可持续运行。到2020年末，覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到640万人、850万人、200万人、245万人、200万人。

　　推进公务员分类管理改革、聘任制公务员试点。到“十三五”末，公务员管理制度更加完善，事业单位人事制度改革进一步深化。

　　推动形成合理有序的工资收入分配格局。工资收入分配制度改革不断深化，企业、机关事业单位工资决定和正常增长机制进一步完善，国有企业收入分配秩序逐步规范。企业工资分配宏观调控体系更加健全。机关事业单位工资结构更加优化。工资收入稳步提高，工资收入分配秩序更加规范、差距逐步缩小。

　　齐鲁晚报 齐鲁壹点记者 李珍梅