8日,济南市发布“拆违拆临”行动第一期拆除计划,其中包括北绕城高速桥体下49处违章建筑。9日,记者探访发现,部分业主对即将到来的拆违并不知情,还依旧忙着自己的生意。据记者了解,天桥区城管部门曾对这里的违法建设进行过多次拆除,但效果并不理想,风头一过就死灰复燃。

　　违建就要拆却说不知情

　　在济南市8日印发的《全市“拆违拆临”行动第一期拆除计划》中,涉及的288处违章建筑按计划需在1月底全部拆除,其中天桥区北绕城高速桥下的违法建筑就有49处,占济南市一期拆违计划的六分之一,堪称违法建设中心。

　　9日下午,记者从二环北路历山路北口处向西探访发现,汽修店、建材店、物流转运站、旅馆、煤店……北绕城高速桥体下见缝开店,原本应是建绿透绿之地,被一排排违法建设的板房、砖房占满,这种现象一直持续到无影山北路,长度达6公里,用“违章建筑”中的“长城”来形容并不为过。

　　位于济泺路北头的恒远广告公司被夹在汽修店和门窗店中间,三家店铺共同瓜分了绕城高速桥体下两个墩柱之间的位置,这三家店铺也是济南市“拆违拆临”行动第一期拆除的对象。

　　记者进入恒远广告公司店内看到,里面楼顶用铁板搭建,三面墙体则用混凝土垒砌而成,一名工人正在制作一副广告牌。

　　“具体情况不知道,光听说我们这里要拆。”当记者问知不知道店铺要进行拆除时,该工人反问,“我们这里都要拆吗?”对于何时拆除,该工人说并不清楚,并且表示未收到任何拆除通知书。

　　出了这家店铺,继续向西500米是一处名为北环石化的加油站,同样被列入济南市第一期拆除计划中。

　　当记者询问有关拆除事宜时,加油站的一名员工对记者说:“谁说要拆除了?没听说过这件事。”随即,一位负责人走近记者表示不接受采访,只称对拆迁一事毫不知情,并请记者离开。

　　北绕城高速桥体下违建遍布，桥体上被各种广告占据

　　虽是违建生意火有业主一年交六七万租金

　　8日下午,二环北路破旧坑洼的道路上,大货车夹杂着私家车拥挤地行驶着,不时有三轮车穿梭。与拥挤的车流相应,北绕城高速桥体下,各店铺门前一派繁忙景象,各家生意都忙得热火朝天。

　　在一家汽修店工作四年的年轻人告诉记者,对济南市发布的违建拆除计划并不了解,只听说“这片要拆了”,但对这个消息他并不以为然,“能拆得了吗?喊了不止这一次了,都好几年了。”他还向记者透露,“我们这家店是老板租的,一年租金就得六七万呢,都签着合同呢,能说拆就拆?我们也不乐意啊!”

　　泺口街道办事处一位工作人员介绍,北绕城高速下面的违章建筑形成已久,既有个人私搭乱建用来经营生意的,也有人占地建好后用来出租的,“我听说一年租金不便宜,得有个几万吧。”

　　违法成本太低白天拆了晚上又盖起来

　　记者统计发现,位于北绕城高速桥体下的49处违法建设,大部分位于泺口街道办事处的辖区。就此记者联系到办事处城管科一位负责人。

　　该负责人告诉记者,北绕城高速桥体下的数十处违章建筑形成已久,办事处城管科也曾多次配合天桥区城管执法局对该处违章建筑进行拆除,但效果并不理想。“近年来我们已经去拆了六七次,但每次白天拆了,他们晚上就又盖起来了,他们违法成本很低啊,就费点材料,看不住,到现在为止有的当事人我都没见过,他们不出面,我们也没办法。”

　　对济南市8日下发的违建拆除计划,该负责人表示,早在2016年12月便对北绕城高速桥体下的业主下达了限期拆除通知书,要求他们自行进行拆除。“自行拆除有个好处,一是避免造成业户损失,二是社会影响也比较小。”

　　不过,该负责人也向记者透露,上次给业户下达的限期拆除通知书截止日期是2016年12月26日,目前很少有人能在限期内自行拆除的。“对违法建设肯定是要拆除的,但我们办事处没有执法权,下一步我们将配合区城管执法部门对违法建设进行强制拆除。”

　　泺口街道办:办事处无执法权拆违还应长效管理

　　2014年,《济南市人民政府关于进一步落实临街单位门前市容环境责任制的意见》提出,对市容环境,要坚持属地管理与部门履职相结合的原则。对临街单位门前市容环境责任制实行区政府(高新区管委会)为第一责任人,街办(镇)为直接责任人,以区(高新区管委会)为主、街(镇)负责、部门履职、公众参与、社会监督的原则实施。

　　而记者从天桥区多个办事处获悉,目前针对违章建筑的拆除行动大多坚持的属地管理,基本只是由“街道办事处”进行管理。“我们办事处没有执法权,如何让一个没有执法权的办事处去指挥那些执法权的主体部门?”泺口街道办一工作人员说。

　　在该工作人员看来,依法行政是解决拆违等类似问题的最好办法。“权责相统一、职责清晰了,那还有管不了、管不清楚的吗?”此外,该工作人员也表示,拆违只是第一步,后续工作更是一个难点和焦点,“应该有个长效管理机制,否则违建还会死灰复燃。”

　　（生活日报记者 高玉龙 实习生 杜超）