巡检员正在对违停车辆粘贴提示单。(刘阳 王希涛 摄)

　　1月1日，《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》正式施行。作为济南市治理交通拥堵的一项重要举措，新规对违法停车的管理力度进一步加大，甚至被网友称为“史上最严停车令”。其中，停车管理员有权给不按规定停放的车辆“贴单”的规定，引起市民广泛关注。

　　来自12345市民服务热线的大数据显示，2016年12月31日至 2017 年 1 月 5日，有关乱停车的受理量达到354件。

　　截至6日上午，停车管理部门工作人员共贴出45张《机动车停放提示单》(以下简称“提示单”)。记者采访了解到，目前提示单的适用范围是176条已收费管理的道路。

　　2016年12月31日至2017年1月5日，12345市民服务热线有关乱停车的受理量达到354件;巡检员共贴出45张《机动车停放提示单》。

　　2015年1月至2016年11月，12345市民服务热线和市公安局民生警务平台受理停车问题4.8万件，占所有交通类问题的近40%。

　　四成交通类投诉涉及违停

　　截至2016年10月底，我市机动车保有量达179.2万辆，但现有停车泊位仅50余万个，大量机动车占用道路停放，严重影响了道路通行能力。

　　《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》明确规定，城市道路内停放机动车应当按照施划泊位有序停放。不按规定停放的，由停车管理员劝导至规定地点停放;驾驶人不在现场的，停车管理员粘贴《机动车停放提示单》，并通过拍照、摄像等方式留存证据。留存证据经公安机关交通管理部门审查核实后，依法对违法行为进行处罚。

　　对此，有市民认为此举能有效治理乱停车现状，让停车管理员成为“监督员”，可以缓解警力不足、监控探头点位不广的难题。不过也有市民表示，一味“严罚”并非治理乱停车良药，城市应该提高公共交通承载力与服务水平，并对停车管理员是否有权“贴单”提出质疑。

　　“贴单”暂由巡检员实施

　　1月6日上午，记者走访济南各区多个街道发现，大部分停车管理员手中并没有提示单，停车服务专用设备内也未安装相关软件，但记者咨询的十余位停车管理员均表示，已在上个月末进行过粘贴提示单的培训工作。

　　“每个区都安排有专门的巡检员，他们那儿有提示单，并且他们的停车设备内安装了相关软件。现在我们主要通过疏导、劝阻的方式规范停车秩序。”槐荫区经三路一名停车管理员表示，如果车辆长时间违法停车并且车内没人，巡检员将粘贴提示单并拍照。

　　6日中午，记者致电济南城市停车建设运营管理集团有限公司(以下简称“停车集团”)，相关负责人介绍，目前相关规定刚刚施行，由于大部分停车管理员年龄偏大，难免对规定理解不透彻。目前，在每个辖区都安排了专门的巡检员，进行“贴单”试运行，并及时发现问题，为将来的普及做准备。

　　“贴单”流程需严谨规范

　　1月7日上午9时，在经三路和纬八路交叉口西南角，记者看到一名巡检员正和一名未按规定停放车辆的司机进行沟通。最终，司机将汽车停放在停车泊位中。据该巡检员介绍，他主要负责经三路和经五路违停车辆巡检工作。“平时我们会对司机疏导、劝离，如果发现有车辆违停超过10分钟，我们首先会向违停车辆周围的人咨询，确认车主不在附近时，我们会对车辆拍照留证并粘贴提示单。”

　　随后，该巡检员在经三路一辆未按规定停放的车辆旁等候了10多分钟，仍未见车主。他便拿出设备，点击“违停举报”板块后，将车辆的牌号、车辆类型、停放位置等信息输入进去，并在车辆前、后及侧面通过拍照、摄像等方式留存了证据。他介绍说，拍摄的照片不仅要看清楚车体本身，还要尽量能看清楚车内无人和车体周围的环境。

　　人人都有违停举报权

　　“贴单后，工作人员先把提示单和照片交到停车集团进行初步审查，确保照片清晰后才能上传到交警部门，交警部门随后会进行核实，如果情况属实会依法整治。”停车集团相关负责人表示，提示单是一种温馨提示，不代表一定会罚款，是否违法还需要交警部门作出认定。截至6日上午11时，工作人员共贴出45张提示单。

　　据介绍，停车集团下一步将加大停车场的建设力度，同时改建、扩建停车泊位并整合社会资源，逐渐减少道路临时停车泊位。“针对目前道路临时泊位，我们的主要职责是管理服务、劝阻违停，保障道路畅通，停车管理员粘贴提示单也是举报、劝阻交通违法的一种方式。”该负责人表示。

　　据了解，违停举报、劝阻的权利不仅仅是停车管理员独享。《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》规定，任何单位和个人都有权劝阻、举报道路交通安全违法行为，报告道路交通安全隐患。《道路交通安全违法行为处理程序规定》也明确规定，公安机关交通管理部门对于控告、举报的违法行为应当接受，并按规定处理。