28日，青岛市发布“十三五”房地产业发展规划。青岛市目标“十三五”期间，全市房地产业年均新开工面积约1900万平方米。至2020年，逐步完成青岛市16万户棚户区改造任务，老旧住宅小区整治改造26万户，医疗、教育、体育、养老等新建住宅公共配套设施普及率达到100%。

　　“十三五”，房地产业年均新开工1900万平方米

　　根据青岛市城乡建设委发布的《青岛市“十三五”房地产业发展规划（2016-2020年）》，青岛市计划适度降低商品住房供应比重，适度提高产业用房供应比重。优先满足公共租赁住房，人才公寓等保障性住房需求，全面放开商品住房套型建筑面积比例限制，在不改变用地性质和容积率等规划条件前提下，对在建商品住房允许适当调整套型结构，满足市场多层次居住需求。“十三五”期间，全市房地产业年均新开工总面积约1900万平方米，其中，住宅地产约占55%，非住宅地产约占45%。至2020年，青岛市人均居住面积将达到35平方米/人。

　　规划还鼓励将符合条件的商品房和闲置厂房、仓库等房屋建筑，改造为电商用房、创客空间、科技孵化器、人才公寓等；将长期滞销且符合条件的写字楼和商业营业用房，改造为中小学、幼儿园用房，缓解“上学难”、“入托难”问题。鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业，支持房地产开发企业将持有房源向社会出租，建立开发与租赁一体化的运营模式。至2020年，青岛市房地产市场库存去化周期控制在8-15个月合理区间。

　　此外，青岛市还将打通棚改安置房、保障房与商品房通道。研究出台商品房用作棚改安置房的具体办法，支持通过市场方式解决住房困难问题。鼓励有条件的区市购买、长期租赁存量或在建商品住房作为保障性住房房源。逐步扩大保障人群范围， “十三五”期间实施住房保障5万户。

　　打造12个旅游地产，5个养老地产

　　青岛市计划打造多元化产品市场，支持建设综合功能齐全的5A智能大厦，打造集网上信息发布、交易支付、体验展示、品牌推广等功能为一体的国际商务服务平台。鼓励发展税收过亿元商务楼宇，力争到2020年全市甲级写字楼吸纳量达到约16万平方米。

　　还将促进发展旅游地产。支持旅游资源与地产的有机融合，依托崂山风景区、滨海风光、世界园艺博览园等自然文化资源，大力发展主题公园、休闲度假区、旅游培训基地、会议中心、产权酒店等多种旅游房地产项目。

　　鼓励发展养老健康地产。鼓励房地产企业与专业医疗机构合作，支持健康社区发展，进一步加强社区养老，支持新建小区配建“老少居”、“老人房”、养老公寓。

　　还将探索发展其他复合地产等。针对教育、文化、体育等需求，依托中小学和高等院校、历史文化街区和公共文化设施、体育场馆和训练基地，开发建设融合居住与文化教育、运动健身等多种功能于一体的复合型地产项目。

　　至2020年，完成老旧住宅小区整治改造26万户

　　城市更新方面，青岛市将大力推进棚户区改造工程。全面推行货币补偿，搭建货币化安置服务平台，归集房地产开发企业资源提供的可售商品房。“十三五”时期，计划实施棚户区改造16万户，征收安置面积约1000万平方米，其中老城区全面完成5.7万户改造任务。

　　同时注重历史街区保护利用，探索运用PPP投融资模式，加快引入有参与意向、有旧城改造经验和实力、有文化责任感的企业投资参与改造。

　　此外，还将推进老旧住宅小区综合整治改造工程。至2020年，完成老旧住宅小区整治改造26万户，建筑面积1870万平方米。

　　2020年市内三区及崂山区停车泊位达127万

　　提升配套服务方面，青岛市将基础教育、医疗卫生、养老服务、文化体育、社区管理等各类公共服务配套设施的配建规模、标准在规划条件和建设条件中予以载明，公共配套服务设施与住房同步规划、同步建设、同步交付使用，目标到2020年，医疗、教育、体育、养老等新建住宅公共配套设施普及率达到100%。“十三五”时期，将完善基层医疗卫生服务体系，在每个街道办事处范围或每3-10万居民规划设置一所社区卫生服务中心；鼓励社区居家养老，到2020年，每千名老人拥有养老床位50张；构建广覆盖、普惠性学前教育体系，到2020年，全市计划3-6岁幼儿入园率达到99%以上，“十三五”时期，利用配套费建设中小学幼儿园50所。

　　停车泊位建设方面，至2020年，房地产开发项目各项配套基础设施与开发项目同时设计、同时建设、同时交付使用。构建以配建停车为主、公共停车为辅、道路停车为补充的停车供应格局，至2020年，中心城区规划建设公共停车泊位6万个，市内三区及崂山区停车泊位数达到127万个，泊位数与机动车数达到国际公认合理比例，最大限度方便居民生活需要。

　　在新城区、各类园区、成片开发区域的新建主干道以上等级的道路，原则上同步建设地下综合管廊，至2020年，建设地下综合管廊50公里以上。推进“光网城市”“无线城市”等重点工程，至2020年，建成覆盖城乡的新一代高速光纤网络和先进泛在的无线宽带网。

　　齐鲁晚报 齐鲁壹点记者 吕璐