初审编辑:张艳
责任编辑:高娜
2016年,德州市抢抓实施协同发展战略、建设协同发展示范区的重大机遇,认真贯彻落实上级关于加快旅游业改革发展文件精神,坚持点上抓项目、面上抓乡村旅游、整体抓产业配套,大力实施“规划引领、项目建设、乡村旅游、旅游扶贫、产业融合、宣传促销、市场监管、厕所革命、饭店提升”九大工程,现已初步形成了要素集聚化、产业链条化、发展规模化的旅游产业发展新格局。旅游业呈现又好又快发展的良好态势,德州旅游工作亮点纷呈。
旅游经济势头良好
2016年前三季度,德州市接待国内游客1929.72万人次,同比增长8.76%;国内游客消费113.3亿元,同比增长13.28%,增速高于全省平均水平。国内旅游持续旺盛,人数和收入分别占总量99.9%和99.7%;出境旅游稳中有升,通过旅行社组织出境6134人,同比增长6.3%;入境旅游,接待入境游客1.55万人次,实现入境游客消费397.28万美元,同比增长4.99%。节假日、周末旅游消费旺盛,运动休闲、乡村度假、亲子游对假日经济带动作用明显。城乡居民人均出游2.5次,花费1053.5元,同比增长38.6%。
景区、星级饭店、旅行社经营情况良性发展。前三季度,德州市景区接待游客2914万人次,门票收入6.4亿元,同比增长14.4%和14.3%。纳入统计的19家旅游饭店营业收入2.3亿元,同比增长4.2%;客房平均出租率69%,同比上升7个百分点。纳入统计的56家旅行社接待游客4.5万人次,同比增长6.1 %;组团27.1万人次,与去年同期持平。
产业发展后劲十足
一是项目开发扎实推进。德州在建旅游项目82个,其中,10亿元以上21个,完成投资33.8亿元,同比增长15.5%。运河九龙湾水上世界、庆云月亮城堡、欧乐堡骑士酒店建成营业;齐河大地自然博物馆、齐鲁青少年快乐教育成长基地、庆云古城等项目进展顺利,夏津黄河故道森林公园、武城四女寺风景区、庆云海岛金山寺等景区逐步提升。
二是招商引资成效显著。加快招商步伐,投资5.8亿元的德州动植物园9月29日对外开放;投资100亿元的夏津德百温泉影视小镇,50亿元的庆云祥云水镇,2.4亿元的中广国际乐陵文化创意休闲主题公园,1.2亿元的乐陵乐毅古城民俗旅游,1.2亿元的乐陵奥林匹克公园,1.2亿元的梦幻游乐城项目,1亿元的禹城市花果山生态园等8个项目签约。其中,庆云祥云水镇入选全省重点旅游项目。
三是乡村旅游持续发展。4个乡村旅游项目(单位)评为全省示范单位,获扶持资金170万元;平原县王打卦镇花园村获评中国美丽休闲乡村,8单位评为省休闲农业和乡村旅游示范点,禹城市辛店镇等33个单位评为省级农村产业融合发展试点示范单位。乡村旅游项目遍布13个县市区,在建提升项目超40个;完成64家乡村旅游示范点初评,报省旅游发展委审批;组织120余名乡村旅游带头人赴境外、省外学习。
重点工作亮点频现
党委政府高度重视旅游业发展,今年以来,市委、市政府主要领导多次对旅游工作做出重要批示,并到旅游项目工地现场办公,7个县市区将旅游工作写入政府工作报告,市人大、政协形成专题调研报告,发改、国土、规划等多部门支持旅游发展,德州市上下想旅游、议旅游、干旅游的氛围愈加浓厚。
一是抢抓协同发展新机遇。融入京津冀旅游规划、市场、线路三对接成效明显。成功将德州旅游相关内容纳入国家旅游局、北京旅游委各自组织编制的《京津冀旅游协同发展规划》。制作完成了新版旅游宣传片、宣传册、手提袋、咨询展架、手绘地图等德州旅游宣传品。深化与高铁联盟、运河联盟协作交流,发起成立了冀鲁边旅游联盟。成功发行了京津冀旅游一卡通。针对京津冀市场,重点推出了运河文化之旅、低碳生态之旅、休闲观光之旅和特色文化之旅4条旅游线路。
二是坚持规划引领科学发展。编制完成了德州市“十三五”旅游专项规划和《中心城区旅游发展规划》。各县市区全部编制完成了旅游发展总体规划和乡村旅游规划,部分县市区编制完成十三五旅游发展规划,庆云县编制完成了全域旅游发展规划,德州旅游规划体系内容进一步丰富,极大提升了旅游产业发展的动力和发展思路的科学性。
三是行业管理富有成效。实施开展了重点旅游接待单位提升工程,组织德州市旅游饭店业务技能大赛;开展A级景区创建和提升工程,11个景区点列入评A计划;探索旅游市场综合监管机制,成立夏津旅游警察大队,旅游投诉办理率保持100%;积极开发旅游商品,4种商品在各商品大赛中获奖,49个旅游商品纳入名录,参加各类商品展6次,组织德州市旅游商品展2次;加强各类专业培训,成功举办了首届旅游景区管理工作培训班、首届旅游商品培训班、导游员年审暨岗前培训班等各类培训。
四是旅游精准扶贫效果显著。获省级旅游扶贫资金620万元,完成32个扶贫村与旅游重点企业结对子,实行“一对一”定点对口帮扶。千年枣林游览区成功入选全国80家旅游扶贫“景区带村”示范项目。龙悦生态观光园总经理付桂海入选全国旅游扶贫“能人带户”示范项目。截至目前,德州市32个重点旅游扶贫村各类扶贫实施项目累计投资达2.96亿元,共272户605人已脱贫。
五是全域旅游创建迈出可喜步伐。通过全面宣传培训,重点发动酝酿,积极组织指导等工作,齐河、庆云、夏津、乐陵4个县市成功入选首批山东省全域旅游示范区创建单位名单,占全省的四分之一。四县市都具备党委政府重视,领导体制机制理顺,旅游发展氛围浓厚,工作基础良好的特点。
六是旅游厕所革命扎实推进。德州各级各部门齐抓共管,旅游厕所革命初见成效,市县两级旅游部门和A级旅游景区率先行动,建设了一批高标准旅游厕所,实行旅游厕所不达标一票否决制,发挥引领示范作用。今年截止10月底,新建厕所474座,改建厕所1676座,完成总任务的96%。目前接近全部完成。2016年共争取国家和省对旅游厕所扶持资金503万元,争取资金数量居全省前列,市级配套奖补资金61.9万元,全力扶持旅游景点的500余处旅游厕所新改建工作。
七是宣传促销持续发力。严格落实省旅游委“联合推介捆绑营销”计划,投入290余万元,实现央视、卫视、市级电视台和城区LED显示屏全覆盖,参加各类旅游交易会13次;成功举办好客山东(德州)贺年会、“中国旅游日”德州主题活动、椹果生态文化节、董子文化旅游节、乐陵金丝小枣文化节、首届旅游商品巡展等活动。
八是文明旅游蔚成风气。举办德州市文明旅游先进单位和先进个人评选活动,组织成立德州旅游志愿者总队。结合德州市“我文明德州文明”活动、“百城万众厕所文明宣传大行动”开展文明旅游宣传工作,“旅游与文明同行”旅游文明宣传覆盖了报纸、电视、广播、网络和LED大屏等市级媒体。文明旅游工作持续深入开展,取得明显成效。
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