超采地下水到底有多可怕？且看山东省政府新闻办新闻发布会日前发布的这组真实的数字：

20世纪70年代末，在我省德州德城区、东营市等地出现了地面沉降；济南泉群及枣庄十里泉、临朐老龙湾泉等泉水泉流量减少甚至干枯；沿海地区海水大面积入侵……

至2010年，有地区最大累计沉降量达到1186.9毫米；济南泉群于1976年开始出现停涌现象，其后曾一度连续停止喷涌达926天（1999.03.052001.09.17）；东营、潍坊、烟台、威海、青岛、日照等6个市，海（咸）水入侵区面积一度达到1560平方公里……

地面沉降、河水断流、泉水干枯、海水入侵……地下水超采加剧了缺水的危机，甚至引发生态环境恶化和环境地质灾害。如何让地下水

得以“喘息”，实现地下水采补平衡？各

地理念经验值得借鉴，普通市民

企业也亟须警醒。

超采地下水等于“饮鸩止渴”

北方大部分地区历来有“十年九旱”的说法。21世纪初，北方地区曾发生百年不遇的大旱。全国600多座城市中有400多座供水不足，110座城市出现严重缺水的情况。对此问题，一个最为直接的办法就是加大对地下水的开采。根据《山东省水资源公报》资料，近15年（2001～2015年）全省年均开采地下水量101.38亿立方米，平均占总供水量的45.2%。

实际上，超采地下水是饮鸩止渴的做法，这样做遗患无穷。

后果A水位严重下降，水井越打越深

省水利厅有关负责人坦言，过量开采导致的问题及危害不容小觑。随着超采区地下水位的不断下降，使浅层地下含水层厚度相应减少，导致单井出水量减少，水位严重下降，水井越打越深，年均报废率也在提高。同时还因地下水位降低导致耗油、耗电量增加，使抽水成本大幅度提高。周而复始的过度攫取让水资源开发利用进入恶性循环。

过度开采地下水导致寿光市机井出水量下降：

上世纪 机井出水量

50年代末60年代初 100至150立方米/小时

70年代 70至100立方米/小时

80年代以来 30至40立方米/小时后果B破坏生态平衡，引发地质灾害

长期大规模超采地下水，会导致形成大量地下水漏斗，从而诱发地面沉降、地裂、海水入侵、泉水断流和湿地减少等各种地质环境问题，它也是城市地面沉降的“元凶”。

与此同时，由于超采地下水以及降水量减少、上游地表拦蓄量增加等原因，我省大部分地表河流干涸时段加长，并引起了济南泉群及枣庄十里泉、临朐老龙湾泉等泉水泉流量减少甚至干枯。济南泉群于1976年开始出现停涌现象，其后曾一度连续停止喷涌达926天。好在随着保泉力度的加大，济南又逐步恢复了泉水喷涌的风貌，并成为全国首个水生态文明城市建设试点城市。

超采地下水还带来了海咸水入侵、湿地萎缩、湖泊干涸、地下水污染加剧的后患。地下水受海水入侵的影响，可利用量下降，又加剧了缺水的危机。这些在短期内都是难以恢复的。

我省试点最严水资源管理制度

根据最新调查评价，山东省地下水超采主要有浅层孔隙水超采和深层承压水超采两种类型。全省共有浅层孔隙水超采区8处，涉及德州、聊城、济宁、泰安、威海、烟台、潍坊、淄博、东营、滨州等10个市，超采区总面积10433平方公里。深层承压水超采区主要分布于鲁西北黄泛平原区，涉及济南、淄博、东营、济宁、滨州、德州、聊城、菏泽等8个市，超采区总面积43408平方公里。

深层地下水由于补给困难，超采危害更大，形成漏斗后难以恢复且容易引起地面沉降等地质灾害。因此，在山东省人民政府以鲁政字〔2015〕30号批复的山东省地下水限采区和禁采区划定方案中，全省浅层地下水限采区面积定为9373.8平方公里，浅层地下水禁采区面积1059.4平方公里，深层承压水超采区均划定为禁采区。

我省多年平均地下水资源量为165.50亿立方米，长期以来，全省地下水开采量年均超100亿立方米，给生态环境造成极大压力。对此，自2016年起，我省全面开展地下水超采区综合整治工作。山东省水利厅副厅长王祖利介绍，经过一年多时间整治，全省大部分地区地下水水位有所上升，主要漏斗区面积减少。

截至今年11月1日，全省平原区地下水平均埋深为6.33米，地下水位较去年同期上升0.59米。与去年同期相比，地下水位有14市上升、3市下降，其中，济南地下水位上升了1.03米。

作为全国落实最严格水资源管理制度的试点省份，我省划定了重点地下水水源地红、橙、黄警戒水位，保障水源地供水安全。王祖利说，我省今后对地下水超采区的综合整治，也要像治霾一样，既对超采区地下水位、水质动态加密监测，还要建立定期调度机制、年度考核制度和约谈制度。根据计划，从今年到2020年，全省超采区将封存备用深层承压水开采井1520眼，永久填埋深层承压水开采井371眼。原则上，公共供水管网覆盖地区的自备井将分期全部封填，党政军机关、事业单位须自觉关停自备水井。

停止地下水超采

出路在哪儿？

地下水是山东第一供水水源。

要有效遏制地下水超采并且保证用水供给需要综合施策。对此，水利专家给出建议，一是控采限量，通过实行最严格水资源管理制度，对超采区各市县逐级下达年度地下水开采量控制指标，从严控制区域地下水开采量。二是节水压减，实施农业、工业、城镇生活等全方位节水。三是水源置换，“先外调水、后当地水，先地表水、后地下水，先非常规水、后优质水”，通过实施雨洪资源利用、南水北调配套、引黄供水提升、非常规水利用等工程，对各类水资源进行统筹调度与优化配置，替代和置换超采区地下水水源。四是修复补源，实施湿地、坑塘、河道拦蓄、地下水库等回灌补源工程建设，增加地下水补给量，使地下水水位得到回升，改善地下水生态环境。

“实施非常规水资源的利用，不仅可以补充当地地表水、地下水等资源的不足，还可以减少污废水的排放，保护和改善生态环境。”省水利厅总工程师徐希进解释，一般而言，区别于高质量地表水、地下水的水资源都可以划入该范畴。比如，水库增容、城乡污水处理及再生水回用、将淡化海水作为企业生产用水和城镇居民生活用水的补充水源等都是非常规水资源利用的有效途径。

他山之石

外地如何治理超采地下水？

治理超采是一项系统工程，如何平衡地下水开采与社会用水需求？各地的先进经验值得借鉴。

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