章丘撤市设区即将正式挂牌 济南发展将打开更大空间

2016-12-17 15:58:00 来源: 济南时报 作者: 赵云龙

  12月16日,市委十届十三次全体会议召开,市委常委会工作报告中提到:“章丘撤市设区即将正式挂牌”。这也意味着,章丘盼了10年的“撤市设区梦”,即将迎来圆梦时刻。展望章丘撤市设区后的新未来,专家表示,作为济南连接淄博和莱芜甚至滨州等周边城市的融接区域,章丘的撤市设区,既为周边城市进一步对接济南提供了支撑,也为济南的发展打开了空间。

  ■盼10年 “撤市设区”,章丘申请3次

  如今,离章丘“撤市设区梦”真正实现的日子越来越近了。在这背后,是超过10年的长久期盼和漫长等待。记者从相关方面了解到,早在2006年,市十三届人大四次会议上,“关于章丘市撤市设区的议案”就被列为代表提出的“一号议案”。也就是在那一年,章丘撤市设区的申请正式向上级部门提出。

  但当时,章丘的“撤市设区梦”并没有实现。在这之后,相关申请又先后上报了2次。据民政部门相关人士介绍,2013年时,章丘第二次提出了撤市设区的申请。而在当年出台的《山东省会城市群经济圈发展规划》和济南市关于落实这一规划的实施意见中,也均明确提出要“适时研究优化行政区划方案,推动章丘撤市设区”。

  但是,2013年提出的这次申请,也没能让章丘市如愿变身“章丘区”。谈及申请撤市设区未果的原因,章丘市相关知情人士曾表示,2013年这次申请没有成功,在一定程度上是因为“当时的时机还不够成熟”,因为,“有一段时间,国家对地方行政区划的调整,更倾向于‘区县合并’而不是撤市设区”。

  ■梦要圆 今年4月决议通过,而今“即将挂牌”

  行政区划的调整是件大事,相关县市申请撤市设区也有着严格的程序。据民政部门工作人员介绍,以章丘撤市设区为例,首先由章丘市政府提出,然后上报至济南市政府,经济南市政府同意后再上报至省政府,最后经过国务院和民政部的同意,批复文件才会逐级下发。

  到了2015年,章丘结合自身经济发展状况,第三次向济南市政府提报了章丘市撤市设区的请示,经市政府、省政府同意后报国务院备批。和之前的两次申请不同,2015年的这次撤市设区申请提报后,进展一直较为顺利。在今年4月召开的济南市委十届十次全体会上,《关于章丘撤市设区工作的决议》获审议通过。

  时间继续向前推进,12月16日,市委十届十三次全体会上传来的“章丘撤市设区即将正式挂牌”的消息,也让章丘市距离真正实现“撤市设区梦”更近了一步。

  ●专家说

  章丘撤市设区将带来哪些利好?

  济南发展将打开更大空间

  撤市设区,将为章丘带来怎样的利好和机遇?谈及这一话题,市委党校教授、济南市情研究所所长冯雷表示,长清撤县划区已经十多年,撤县设区给长清带来的最大的变化,就是其发展面貌的变化,让长清从一个“小县城”变成了省会的西部新城区的重要部分。而章丘撤市设区,不仅有利于章丘进一步融入济南中心城区、融入济南的城市发展空间框架当中,还可以使章丘的公共服务质量,尤其是医疗、教育、卫生等领域,得到进一步提升。除此之外,撤市设区也有利于章丘产业升级,因为,“章丘只有积极对接济南中心城区,才能更好地利用济南的科技、人才等资源要素,才能更好地拓展自身的发展空间,才能提高自身的发展质量和发展效益”。

  站在更大的维度上看,章丘撤市设区的意义更大。冯雷表示,身处济南连接淄博和莱芜甚至滨州的融接区域,章丘也是这三市连接济南的连接点,区位优势和产业优势非常明显。章丘的撤市设区,既为周边城市进一步对接济南提供了支撑,也为济南的发展打开了空间。长期以来,济阳县也一直热盼能够尽快撤县设区。谈及这一话题,冯雷表示,从目前情况看,济阳也基本具备了撤县设区的条件,而且,济阳县最近一直在积极争取撤县设区。当前,北部新城区的发展建设已列入济南发展的框架当中,而且已成为济南城市空间拓展的一个必然趋势,“济阳的问题应该与整个济南‘北跨’发展和‘携河发展’的战略综合考虑”。

初审编辑:张艳

责任编辑:石慧

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