济南落实中央八项规定精神四周年 深入持续纠治“四风”

2016-12-05 11:06:00 来源: 济南日报 作者: 沙文婧

  济南出台数十个文件推动中央八项规定精神有效落实,4年查处违反中央八项规定精神问题677起,处理798人;共通报曝光违反中央八项规定精神典型问题356起454人。

  自2014年至2016年11月,全市共实施党风廉政建设责任追究237人,其中追究主体责任219人,追究监督责任18人。

  贯彻落实中央八项规定精神4年来,我市从狠刹公车私用,到严查会所中的歪风;从对机关内部食堂进行专项整治,到清理整顿超标准办公用房;从查纠面上“四风”问题到深挖隐形变异“四风”,一个节点一个节点地抓,一个问题一个问题地改,一个批次一个批次地曝光,党风政风带动行风民风,新风正气充盈在泉城大地——

  4年前的12月4日,中共中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定,发出正风肃纪、激浊扬清的动员令,拉开全面从严治党的序幕。

  4年来,我市坚决贯彻中央和省委安排部署,严格落实全面从严治党主体责任,出台了《中共济南市委关于改进工作作风的若干规定》,坚持领导干部率先垂范,制定完善制度措施,确保中央和省委关于加强作风建设的部署要求落到实处,让中央八项规定精神落地生根,人民群众看到实实在在的成效和变化。

  4年来,济南市纪委以推动党风廉政建设责任制落实为总抓手,聚焦中心任务,突出主责主业,强化监督执纪问责,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”,解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题,刹住了一些曾经被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,有力促进了党风政风进一步好转、党群关系进一步密切,赢得了全市干部群众的广泛赞誉和衷心拥护,为全面深化改革、推动济南发展提供了有力保证。

  压实“两个责任”以责任追究促履职担当

  ——全市两年对237人实施党风廉政建设责任追究

  党风廉政建设,党委担负主体责任,纪委担负监督责任。为落实“两个责任”,我市把落实中央八项规定精神作为贯彻党风廉政建设责任制的重要内容。

  2014年,我市在中国纪检监察学院举办市委落实党风廉政建设主体责任培训班,共有148名县(市)区、市直部门主要领导干部参加,重点强调落实中央八项规定精神。在每年召开的全市落实党风廉政建设责任制会议上,把落实中央八项规定精神作为制定任务分工意见、与县(市)区及市直部门签订责任书的重点内容。此外,在党风廉政建设责任制检查、党政班子成员述廉述责等工作中也把落实中央八项规定精神作为重要内容。

  为在全市营造贯彻落实中央八项规定精神的浓厚氛围,我市成立了济南市纪委党风廉政教育宣讲团,重点宣传中央八项规定精神。自宣讲团成立以来,共组织以贯彻落实中央八项规定精神为主的宣讲89场,培训党政机关干部12750余人次。宣讲团从中央八项规定的精神实质、规范的主要问题、具体的制度规定等方面解疑答惑,提出要求,使广大党员干部进一步理解了中央八项规定精神的内涵,明确了具体要求,增强了遵守纪律的自觉性。此外,按照严格落实党风廉政建设责任制要求,坚持“一案双查”,对于敢于顶风违纪,继续无视中央八项规定精神的行为,既追究主体责任,又追究监督责任。不断加大对落实党风廉政建设“两个责任”不力问题的问责力度,以问责促尽责。   自2014年至2016年11月,全市共实施党风廉政建设责任追究237人,其中追究主体责任219人,追究监督责任18人。

  建章立制

  ——出台数十个文件推动中央八项规定精神有效落实

  铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。推动中央八项规定精神有效落实,更离不开完善改进作风建设、联系群众、监督检查等各项工作制度。

  近年来,我市先后制定下发了《关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的通知》、《关于加强全市党政机关公务用车管理的规定》、《关于进一步规范因公出访活动的通知》、《关于在全市党政机关开展会员卡专项清退活动的通知》、《关于开展县(市)区党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作的意见》、《关于坚决防止和纠正中秋节、国庆节期间不正之风的通知》、《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》等一系列文件规定,对贯彻落实中央八项规定精神进行具体安排部署。

  全市党的群众路线教育实践活动开展以来,市委、市政府又先后制定或起草了《加强和创新新形势下群众工作的实施意见》、《关于进一步转变作风狠抓落实的实施意见》、《党政机关公务用车配备使用管理办法》、《党员干部联系困难家庭工作的实施方案》、《领导干部率先垂范艰苦奋斗的实施意见》、《进一步规范因公出访活动的若干规定》、《济南市市直机关会议费暂行管理办法》等10余项制度文件,对转变工作作风、规范用权行为作出规范,提出要求。市纪委强化监督执纪问责,对违反制度的行为发现一起,查处一起,严肃问责一起。在公车改革后,市纪委督促市发改委、市财政局、市机关事务管理局等单位研究制定了《市级党政机关车改后保留车辆使用管理办法(暂行)》、《市级党政机关公务出行保障办法(暂行)》,在全省率先出台制度规定,既使全市党政机关公车使用有章可循,也使得市纪委、监察局的监督执纪问责有据可依。

  节日正风肃纪成为新常态

  ——4年来集中组织暗访检查28次

  “现在大家都知道,一到节假日,纪委肯定会组织检查,节前、节后的明察暗访早就成了惯例。”某单位主要领导说。

  几年来的实践证明,紧盯重要时间节点查纠“四风”,是行之有效的工作方法。

  自2013年以来,我市认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法、市委若干规定,抓住国家法定节假日重要节点,狠抓监督检查,着力发现“四风”特别是“四风”变通变异问题。针对节日期间违规违纪行为易发多发的特点,每逢国家法定节假日等重要节点,都下发《关于严肃纪律加强党风廉政建设的通知》,提出要求,公开举报电话,及时受理群众举报,不断向全社会发出纠正“四风”的强烈信号。在每个国家法定节假日,市和县(市)区两级联动,组成12个检查组,针对公车私用、公款吃喝、公款送节礼、公款旅游等违反中央八项规定精神问题,集中对旅游景点、宾馆饭店、商场周边和休闲娱乐场所等进行明察暗访,严肃查处违规违纪问题,有效遏制了节日期间群众反映强烈的不正之风。

  据统计,自中央八项规定实施以来,共集中组织暗访检查28次。

  精准发力 开展专项检查

  ——4年清理办公用房5.6万平方米,清理整顿49家景区酒店

  “四风”问题由来已久,最容易反弹。必须经常抓、抓经常,扭住不放,寸土不让,在坚持中深化,在深化中坚持。

  这几年,济南在贯彻落实中央八项规定精神过程中,毫不松劲正风肃纪、锲而不舍一抓到底。针对突出问题,开展专项检查。

  ——开展公务用车专项检查。严格执行公车节假日定点集中封存制度,国家法定节假日放假调休期间,对一般公务用车实行定点集中封存,并将封存车辆信息向社会公示,接受群众监督。市纪委与市公车办协调市交警支队,利用“天网”系统对封存车辆进行核查,只要违规动用封存车辆,就坚决追究问责,同时对节假日期间的值班公车也进行抽查,对违规使用公车、公车私用等问题及时处理并严肃追究领导责任。

  ——严肃整治会所中的歪风。2014年,我市下发《关于开展公园景区内私人会所和高档餐馆专项整治行动的通知》,对39个公园景区内的49家酒店进行清理整顿,对10家高档酒店督促整改为面向大众的中低档消费场所。对党员领导干部出入私人会所违规违纪行为进行重点检查,市直机关共签订抵制会所中的歪风承诺书27938份,其中市管干部1054份,处级干部5655份。

  ——对机关内部食堂进行专项整治。2015年,市纪委组织召开单位内部食堂专项整治工作部署会议,成立27个检查组,对全市133家单位内部食堂进行暗访检查,对单位违反中央八项规定精神在内部食堂超标准接待、同城接待、奢侈浪费问题开展专项整治。

  ——对单位大额餐饮发票问题进行督促整改。2015年,针对检查出的全市115家单位存在大额餐饮发票情况,向单位进行了书面函询,对大额发票逐一进行审查,并对存在的问题进行监督整改。

  ——加强办公用房、楼堂馆所建设管理。我市认真贯彻落实《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求,全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房等问题。共清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房5.6万平方米。

  持续曝光 震慑常在

  ——4年通报曝光违反中央八项规定精神典型问题356起454人

  着眼于让中央八项规定精神落地生根,全市各级纪检监察机关把违反中央八项规定精神问题列入纪律审查重点,扭住不放,一寸不让,既紧盯假期节点,又管住管好平时,对顶风违纪行为,发现一起、查处一起。自中央八项规定实施以来,截至2016年11月底,全市共查处违反中央八项规定精神问题677起,处理798人,其中给予党政纪处分215人;共通报曝光违反中央八项规定精神典型问题356起454人,发挥了警示教育作用,向全社会释放越往后执纪越严的强烈信号。

  随着形势的发展,违反中央八项规定精神问题呈现出新的特点,变通变异、花样翻新,违规违纪问题穿上“隐身衣”,躲进了“青纱帐”,发现和查处难度更大了。今后,我市将深入开展监督检查,突出问题导向,加大明查频率,加强抽查深度,提高暗访精度。针对“四风”新情况新变化,进一步创新方式方法,加强交叉暗访,开展专项检查,压实主管部门履职责任,畅通网上举报,与职能部门和新闻媒体搞好配合,利用各种手段形成有力监督,确保正风肃纪不留死角。

初审编辑:张艳

责任编辑:石慧

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