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12月1日,省政府304号令《山东省农村住房抗震设防要求管理办法》施行,宣贯会议暨农居抗震工作现场会在汶上召开。以往规划建设比较随意的农房,也有了正式的抗震设防要求。
《办法》明确,对新建、改建、扩建的农房和及其配套设施,县级以上政府地震工作主管部门应确定抗震设防要求,农村居民新建住房应当按照不低于地震烈度7度进行抗震设防,并采取圈梁、构造柱、现浇屋面等结构抗震措施,增强住房的整体性和抗倒塌性,住房城乡建设主管部门要按照有关规定进行监督管理和技术指导。
在汶上县寅寺镇为民服务中心的服务窗口上方,“村镇建设”和“抗震设防”业务吊牌并排悬挂着。
寅寺镇乡村规划建设监督管理办公室副主任张涛告诉记者,从今年3月起,农民建房之前来报建时,窗口人员向他出具一张《农村住房抗震设防要求意见书》,村建办日后下村巡查时,也将抗震设防措施是否落实纳入监管内容。
记者看到,这份《农村住房抗震设防要求意见书》由汶上县地震局印制,上面写明“你申请建设的房屋,抗震措施设防烈度7度。”并具体列出了选址、结构、材料等3方面应该采取什么措施。
窗口还摆着多叠材料,免费提供给农民。有汶上县地震局编制的农房抗震设计图集、农居防震抗震知识折页、防震减灾知识手册和省住建厅、地震局新修订的《山东省农村民居建筑抗震技术导则》等。其中,农房抗震设计图集非常详细,每种户型的图纸长达20页,每根钢筋怎样拉结都画得清清楚楚。
“以前对农村抗震设防,我们只能面上宣传;现在,精准到每个建房农户了。”汶上县地震局局长路敦权告诉记者,其实随着收入提高,相当多农民愿意把房子建好,之前却不知道怎么建,对政府的技术指导和服务是有需求的。
寅寺镇河湾村村委会主任何树梁就是一个经引导改变主意的例子。记者参观了他新建的两层楼房。外墙是毛水泥,侧面简单刷了涂料,非常简朴。
但结构讲究,地基挖了1.2米深,打了圈梁、构造柱,楼板、屋面、楼梯都是用混凝土现浇的。这是一楼客厅里的梁:
“本来想建个一般的砖房,把外墙贴上瓷砖。乡镇防震减灾助理员劝我,盖得漂亮不如盖得结实。”他说,“一共花了14万元。虽说比建普通房子多花了3万元,但住得踏实。”
张涛介绍,从今年3月开始向建房农民出具《农村住房抗震设防要求意见书》,免费发放抗震设防资料以来,大约有三四成农民选择了建“抗震房”,比以前有所提高。
省地震局局长晁洪太说,农民建“抗震房”不能强制,主要靠服务。今天施行的《管理办法》中,明确了免费给农民提供设计图集、加强农村建筑工匠抗震设防技术培训等8个方面的技术支持和技术服务措施,并将农民是否获取到了这些支持和服务,纳入地震、住建、规划等部门的监督检查范围。所有的监管和服务都是免费的,就是为了让农居更安全。
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