水母网12月1日讯（YMG记者 钟嘉琳 通讯员 刘蒙蒙）大气污染防治事关烟台每一位市民的生活幸福，更与经济发展、城市形象密切相关。11月29日，市政协召开“大气污染源管控”对口协商会议，重点围绕烟花爆竹燃放、餐饮业油烟排放等影响环境问题议政建言，委员和环保专家们建议建立全市烟花爆竹安全监管信息平台，实现对烟花爆竹从源头监管到末端消费的全程管控；全市餐饮单位安装统一的油烟排放在线监控系统，对油烟排放达标情况及油烟净化设备的维修养护情况进行实时在线监控。

烟花爆竹全程监管

燃放烟花爆竹是我国的传统习俗，群众基础广泛。随着人们生活水平的提高和环保意识的增强，放还是不放，“要民俗”还是“要健康”，引起了很多人的争议。但对于烟花爆竹燃放造成的环境污染，大家都是认同的，在治理的态度和措施上也是一致的。

“在市场销售上，要对烟花爆竹的进货渠道、进货票证、库存数量、销售去向、商品质量证明等事项严格把关，确保烟花爆竹来源渠道清楚、产品质量有保障、销售方向明确；在产品的品级上，要鼓励批发经营单位尽量选择少污染的产品，以及电子烟花等新型环保产品进入我市。” 市政协委员、山东正和拍卖有限公司董事长、总经理易东升建议健全烟花爆竹市场准入机制。

多年来，政府有关部门采取了不少措施对违禁燃放进行管理，尽管对燃放者有一定的控制作用，但往往由于处罚力度低以及监管部门人力、物力、财力的限制等原因，无法实现烟花爆竹违法燃放有效监管的全覆盖。“我建议采用物联网技术，将烟花爆竹全监管与燃放监管和大气质量监控体系融为一体。”市政协委员、山大华天（烟台）电子科技有限公司总经理刘宏玉在座谈中建议，“我们可以借鉴北京等城市的经验，由安监部门建立以烟花爆竹安全生产物联网管理系统、流向监控系统和移动执法检查系统为主要构成的全市烟花爆竹安全监管信息平台，实现对烟花爆竹生产、运输、存储、销售、消费整个产业链的全程管控，为更好地治理烟花爆竹燃放污染提供信息支持。”

餐饮油烟强化治理

据我市食品药品监督管理部门统计，截至去年年底，全市共有可统计餐饮单位16791家，从业人员达到20万人。如何对这么庞大的行业进行油烟排放的系统监管，是一个需要深入研究的课题。

烟台大学环境系副主任李晓强认为，要防治油烟污染，加强技术开发是关键。“目前餐饮油烟中有毒性较大的物质，并且油烟是造成大气污染的重要来源这一点已经得到了公认，所以研发重点应当是对整体状况的实际评估或者是找到切实的方案去解决，比如开发新的净化设备、制定新的管理制度等。”李晓强在座谈中提出，“我建议培养和支持具有实际经验的团队，以能够提出合理的解决方案和研发高效率、实用的治理设备为主，团队需要有各个学科的人才和学科的交叉融合，需要建设具有完善的分析条件、加工条件、工程化研究的科研平台。”

委员刘宏玉也认为，在科技创新日新月异、高新技术层出不穷的信息时代，我市环境监管工作也应与时俱进，采取新型技术手段解决环境治理工作中的监管真空和技术短板，把环境污染监管纳入智慧城市和工业及信息化建设的整体规划中，不断提高环境监管的科学性、有效性和经济效益。

“传统的油烟监控系统由于受技术水平所限，只能简单监控油烟净化系统的各个设备的开停状态、运行功率等，对于油烟浓度并没有进行有效监控，不能完全反映油烟的实际排放情况。这就要求我们要采取更加科学有效的监管手段来强化管理。”刘宏玉说，“建议有关部门采取奖励补贴、税收优惠、第三方营运等方式，在全市餐饮单位安装统一的油烟排放在线监控系统，对油烟排放达标情况及油烟净化设备的维修养护情况进行实时在线监控，为执法管控工作搭建平台。”

实行空气质量预警

餐饮油烟和烟花爆竹造成的大气污染看似微小，但由于其覆盖面广、参与人数多、与群众生活密切相关等特点，造成的污染不容小觑。市政协委员、烟台市广播电视台电视大型活动策划中心主任黄玮建议，加强舆论监督，通过推行信息公开、开通投诉热线、建立网络监督平台、实行有奖举报等多种形式，建立健全包括新闻媒体监督、社会组织监督、群众直接监督等在内的舆论监督体系，畅通公众参与大气污染防治的渠道，提高大家的参与热情，对大气污染行为和防治污染不力现象坚决予以曝光，推动形成全社会参与、支持大气环境保护的整体合力。

“不同类型、不同规模的餐饮企业，受其烹饪方式、菜系品类、燃料类型、尾气处理工艺等因素的影响，排放的污染物类型和数量存在显著的差别。应参考国内外的现行标准与方法，建立采集与测试餐饮业排放污染物的标准方法和技术手段，探明烟台市餐饮业中排放的主要污染物以及数量，针对性开展治理工作。”中科院烟台海岸带研究所副研究员田崇国建议加强对现有餐饮业排放的检测与研究。

此外，田崇国还建议建立空气质量预警防控体系。“空气污染是由污染源排放和气象因素等条件综合作用形成的。在大型节假日期间，特别是春节期间，除对烟花爆竹燃放的正常监管之外，需要环保和气象部门联合构建空气质量预警系统，与公安、安监和宣传等多部门协同，建立快速联动的防控响应体系。”田崇国说。