日前，《青岛市人才服务提升行动计划（2016-2020年）》（简称《计划》）已正式发布实施。《计划》明确了未来五年青岛人才服务体系建设的主要目标：到2020年，人才公共服务更加完善，人才社会化服务快速发展，人才服务的标准化、信息化、专业化、产业化、社会化和国际化水平显著提升，初步建立起体制健全、政策配套、功能完善、服务规范的人才服务体系，人才服务水平国际知名、全国领先。

　　明年底打造全市统一的网上人才服务大厅

　　记者了解到，围绕提升人才服务能力和水平，青岛将实施人才服务“六化”建设。

　　首先全面推行人才公共服务标准化。梳理规范人才公共服务事项的目录、服务内容、工作流程，按照标准化的要求，制定推广人才公共服务标准化体系。到2017年底，建立人才公共服务标准体系，服务提供将更加规范。

　　在此基础上，深入推进人才公共服务信息化。为了实现这个目标，青岛将实施“智慧人才”工程，加强网上业务办理平台建设，到2017年底，打造形成全市统一的网上人才服务大厅；到2020年，人才服务业务网上办理深度100% 达到四级标准。此外，建立人才信息交换共享机制。构建全市统一、业务协同办理 、信息共享的人才公共服务网络，并建立跨部门信息共享机制。还要整合现有人才信息资源，构建全市统一的人才基础信息数据库。进一步创新信息化服务方式。逐步推进包括网上平台、移动终端、自助终端等多方式的人才公共服务信息化，人才服务更加便捷。

　　2020年人力资源服务业人才队伍突破1万人

　　第三项是创新实施高端人才服务精细化。建立“五个一”服务新模式，通过启用一个服务热线，设立一个高层次人才服务专窗，对高端人才发放一张服务绿卡，开辟一条服务绿色通道，搭建一个人才信息系统，并通过引入社会化服务力量，为高端人才提供个性化、精细化服务。畅通高层次人才服务绿色通道，推行高层次人才绿卡服务模式，通过健全部门分工合作、协调运转机制，整合高端人才服务资源，为高层次人才提供快捷高效的服务。创新高端人才政策和服务，包括推进“外国人就业许可”和“外国专家来华工作许可”两证整合，加大高端人才住房保障力度和完善高端人才社会保险等。

　　四是大力促进人力资源服务产业化。鼓励人力资源服务企业通过兼并、收购、重组、联盟等形式，加快形成一批实力雄厚、核心竞争力强的人力资源服务企业集团。支持人力资源服务企业开展自主品牌建设，对获评市级、省级相应品牌的分别给予奖补。到2020年，全市规范化运营的人力资源服务企业达到600家以上，打造2个以上国家级、5个以上省级知名品牌。引进10家以上具有国际先进水平的人力资源服务高端企业。全市人力资源服务业人才队伍突破1万人。鼓励社会资本、行业企业、驻青机构和区市建立人力资源服务业产业园区或集聚区，打造产业发展平台，对认定的国家级、省级产业园分别给予奖补。2017年底，力争将青岛国际人力资源服务产业园建成国内一流的人力资源服务产业园区。

　　人才服务国际化打造海外人才创业创新平台

　　五是积极推动人才服务社会化。大力推进政府购买人才服务，在人才培养、评价、引进、配置和使用等环节积极引入社会力量，提高服务的市场化、专业化程度。充分发挥行业协会和社会团体作用。引导其在集聚和服务人才、促进人才沟通交流方面发挥积极作用。

　　最后一项是加快推进人才服务国际化。围绕青岛实施国际城市战略，加强“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”建设，实施人才栖息环境改善工程，满足国际化人才对居留 、工作、生活等方面的需求。打造海外人才创业创新平台。建设西海岸新区国家级引智示范区，发挥高层次人才创业中心、博士创业园、留学回国人员创业园等平台作用。

　　为提升人才服务能力和水平提供保障

　　通过改革完善人才公共服务体系，为提升人才服务能力和水平提供体制机制方面的保障。

　　一是转变政府人才管理职能，进一步简政放权，将人才服务中事务性、操作性、技术性较强的工作交由人才公共服务机构或社会组织承担。

　　二是构建上下贯通、横向衔接的人才公共服务网络。全面建成功能完备的市、区（市）公共人才服务综合性机构，人才公共服务延伸到所有街道（乡镇）、社区（行政村），服务的便利化和可及性进一步提升。人才公共服务机构与专项服务机构协同发展。

　　三是完善人才服务工作协调机制。充分发挥市人才服务联席会议制度的作用，协调推进人才服务体系建设和高层次人才服务工作。

　　四是打造全市人才公共服务平台。成立人才服务中心，强化人才公共服务职能，面向全市提供人才引进、培训、使用、评价、保障和人才信息等服务。

　　为确保《计划》的顺利实施，在强化人才服务的支撑方面，通过加强工作推进、加大人才服务投入、加强人才队伍建设和强化舆论引导，确保各项目标任务落到实处。

　　城市信报记者 王鑫鑫