近日，大众网记者接到爆料，称滨州部分地方“黑加油站”密集，存在极大安全隐患。11月24日至26日，大众网记者对S239省道滨州无棣县段等地进行了暗访。暗访发现，这些地方确实存在不少“黑加油站”，这些加油站没有正规手续，通常以洗车店、物流公司等为掩护，隐蔽性极强，储油罐埋在地下、藏在车里，储油罐和火炉仅一墙之隔……存在极大的安全隐患。大众网记者暗访期间就发现了8家“黑加油站”，其中，仅S239大济线300米内就聚集着至少6家“黑加油站”。

非法加油站的工作人员在为“客户”加油。

　　危化品经营手续为零

　　加油设备安放在移动板房上，发现“情况”立马换地方

　　11月24日，在滨州无棣县海丰六路（原清波河南街），博翱驾校东西两侧，大众网记者发现了两处既没有名称，也没有任何指引的“黑加油站”。如果不靠近仔细辨认，根本不可能发现在不起眼的板房内居然会有加油站。

　　随后，大众网记者来到博翱驾校东100米处的一家“黑加油站”，加油机旁一个小姑娘正拿着加油枪为“慕名而来”的车主加油。

　　两台加油机上，分别标注着92#汽油和95#汽油，价格分别是每升4.2元和4.6元。而在当天，这两种汽油的市场价分别为每升5.9元和每升6.3元。这里的一升油比市场价足足低了1.7元。

　　“黑加油站”的小姑娘告诉大众网记者，她在这工作半年了，很多回头客，大多都是图这里便宜。

　　据小姑娘介绍，这个加油站没有办理任何手续，没取得任何执照和许可，所以每天她最担心的事就是监管部门突然来查。“只要远远看到他们来了，我们就关门。”小姑娘说。

　　这个小姑娘说，这个加油站原来紧靠路边，就是因为被取缔过一次，才搬到了距离路边稍远的位置。“好在我们的加油设备都在这个移动板房上，要搬的话，可以整体迁移。”小姑娘边说边指着移动板房。

　　随着她的指引，大众网记者发现，这里的加油设备连同一个休息室，都建在了一个移动板房上，一有风吹草动，可以立马整体搬走。两台加油机被安置在板房的独立空间里，有一扇门可以随时开关。若没有车辆加油，这扇门保持关闭；若有车辆加油，便会打开门，可以露出加油机，拿出加油枪，加油完毕，工作人员就会把门关上。不知情的人，只会把这个板房当成工地上司空见惯的板房。

　　在加油机旁，大众网记者没有看到任何安全警示标识，也找不到正规加油站该有的灭火器。那么，储油罐又在哪里呢？

　　对于大众网记者的疑问，小姑娘指着板房不远处一片空地说：“有，都埋在地下呢，能储藏10吨的汽油。”

　　对于这些汽油的来源，小姑娘告诉大众网记者，他们卖的汽油来自滨州一家知名地炼企业。加油站的老板是一个油罐车车主，主要经营成品油运输，每次去这家地炼企业运油，他都会以较低的批发价多买10吨，然后运到自己的加油站对外零售，赚取高额差价。

　　在博翱驾校西300米处还有一家“黑加油站”，这里的老板告诉大众网记者，他卖的汽油也是从这家地炼企业倒腾出来的，因为有亲戚在这家企业，所以他能够以很低的价格一次获得10吨汽油，然后再以低于市场价的超低价卖给私家车主或驾校用车，如果预交1万元还可以享受每升降1毛的优惠。

　　就在大众网记者与这两个加油站人员交流的时候，陆续有私家车前来加油。大约20分钟的时间里，就有6辆私家车和驾校车前来加油。他们大多都是“回头客”，普遍对汽油质量不在乎，在乎的是低廉的价格。其中一位车主对大众网记者说，之所以不考虑油品质量，是因为这类加油站都宣称油品来自某知名地炼企业。而在滨州，车主对这家地炼企业普遍比较信任。

　　危险的“不定时炸弹”

　　300米内聚集6家“黑加油站”，有的站储油罐和火炉仅一墙之隔

　　另外一条“黑加油站”聚集的道路是S239大济线无棣县段。这条路是滨州地区的重要干线公路之一，连接滨州的无棣县、阳信县、惠民县，每天车流量很大，尤其是晚上会有很多货车经过。正是这种“交通要道”的地理位置，催生了很多“黑加油站”，他们大多以自家车用油为借口，对外零售汽柴油。

　　S239大济线无棣县转盘北300米范围内，“黑加油站”分布密集。

　　在转盘北100余米路东，一家“黑加油站”值班人员在得知大众网记者要加油时，一开始是拒绝的，理由是“自家车辆用油，不对外销售”。但当大众网记者说“有多辆车需要长期加油”后，两名工作人员不仅把记者迎进了房间，而且为了让大众网记者相信他们的油品质量，还出示了一份刚从某知名地炼企业购买柴油的增值税发票。

　　两名工作人员告诉大众网记者，他们储存的-10#柴油很充足，有两个油罐，就放在房间后面。顺着他们的指引，大众网记者在房间后面确实看到了两个铁罐，外面是斑驳的红漆，锈迹斑斑。

　　而就在距离这两个大油罐只有一墙之隔的房间内，两名工作人员生起了煤炭炉子，炉子里的火很旺，烤得整个屋子非常暖和。在炉子旁边不足半米的地方，一台加油机大大方方地立在那里，上面标注着每升4.6元（-10#柴油）。而在房间外面，各种工程车辆凌乱地放在院子里，与油罐的距离不足10米。

非法加油站屋后的储油罐。

　　大众网记者纳闷输油管在哪儿，两名工作人员吐露了实情：油管从油罐出来，经过房间里的加油机，然后就被埋进了地下，一直延伸到大济路边。果然，在距离大济路不足一米的地方，大众网记者看到，一根油管连同加油枪突兀地从地下冒了出来，随时准备为来车加油。

　　大众网记者在采访中了解到，按照加油加气站施工设计规范要求，储油设施距离国省道至少需18米，储油罐、加油机等设备设施与周边居民建筑物的距离不得少于12米，距离明火点不低于15米。而在暗访中，大众网记者发现，大部分“黑加油站”距离省道距离都很近，有的甚至与民居、商铺连成一片。再加上工作人员普遍没有受过专业培训，缺乏专业知识和技能，甚至连防静电设施都没有，极易在操作过程中造成爆燃。这样的“黑加油站”一旦发生火灾或爆炸，不但自身难保，而且严重威胁周边居民的安全。

　　然而，像这样的“不定时炸弹”，在S239大济线无棣县转盘北300米范围内，仅大众网记者看到的就至少还有5家。他们的加油机和油罐或放在货车集装箱里，或干脆不用加油机，直接把加油管埋在地下，在靠近路边的位置露出油罐并连接加油枪，以便给路边的车辆加油。

　　常用的“障眼法”

　　外表是洗车店、物流公司，实际却在非法卖油

　　另外5家“黑加油站”之一，就在前文所述的“黑加油站”的斜对面，以一家洗车店作为伪装。店外停着一辆带有集装箱的小货车，上面贴着两个大大的字“洗车”。在外人看来，这分明就是一辆为洗车做户外广告的小货车，根本不会想到，这居然就是一家非法加油站。

以洗车美容贴膜作为伪装的非法加油站。

　　洗车店店员告诉大众网记者，外面的小货车并不是洗车店的，而是隔壁商铺的。当大众网记者走进这家没有任何名字的商铺时，一个中年男人非常警惕地站起来，询问大众网记者需要什么。当大众网记者说想加油，并索要发票时，中年男子表示没有发票，但可以提供工商收据，可以加盖一个“无棣县青春配货站”的章。从这个章来看，这个“黑加油站”名义上是一个配货中心，而实际却在非法销售成品油。据中年男子介绍，这家加油站只销售0#柴油，加油设备就藏在写有“洗车”两个字的小货车上。

　　像这样用洗车店等商铺做障眼法的，不止一家。

 藏匿在货车中的加油机。 

　　在转盘北150米路东、紧邻大济路不足一米的地方，一家经营工程车的小院子里，大众网记者又发现了两辆带集装箱的小货车，小货车整个车身贴满啤酒宣传广告作为伪装，从小货车上集装箱的门缝里，能清楚地看到储存柴油的塑料罐和加油机。在得知记者有多辆车需要加油时，老板介绍说，他的两个集装箱分别装有售价每升4.48元的0#柴油和售价每升4.62元的-10#柴油，都比市场价便宜许多。

　　与这两家“黑加油站”相比，在转盘北300米路东的一家“黑加油站”更加有恃无恐。

　　这家店的名字是“千里马物流”，店被隔成两个房间，一个房间面积很大，里面有一台加油机，来往的私家车正在加油。另一个房间面积小一些，是休息间，里面有床有桌子，一名年龄稍长的男子负责值班。 

以物流公司为掩护的非法加油站将加油机藏在屋内。 

　　让大众网记者感到惊讶的是，这个加油站把储油罐和加油机同时设在了面积较大的房间里，在仅一墙之隔的小房间里居然生起了煤炭火炉。据大众网记者目测，火炉与油罐、加油机之间的距离不足2米。更加肆无忌惮的是，这家加油站居然在加油机旁张贴着柴油的优惠活动广告，广告上写着：真诚回馈新老朋友，每周五狂降0.1元/升。

　　除此之外，在转盘北300米内，大众网记者还发现了至少两处用类似手段隐藏自己的“黑加油站”。他们的共同点就是，加油枪挂在外面，但储油罐或输油管却很难被发现。

　　巨大的黑色利益

　　业内人士曝滨州“黑加油站”众多，每年致税收流失数千万元

　　“这些‘黑加油站’，都有一个共性，就是无证无照经营，没有工商营业执照，没有成品油经营许可证，没有税务登记证，都是偷着卖油。”一位熟悉正规加油站建设和运营的知情业内人士张元（化名）告诉大众网记者，据他了解，目前滨州市“黑加油站”众多，分布在滨州五县两区，以无棣、惠民、博兴最多。

　　“之所以冒着这么大的危险非法经营柴汽油，是因为其背后有巨大的利益。”张元按照车流量估算了一下这些非法加油站一天的销量，“黑加油站”每天汽柴油的销量可能在300吨左右，其中汽油销量在100吨左右、柴油200吨左右。这些黑加油站价格往往低得离谱。以92#汽油为例，每升售价约4.2元，而正常市场价为5.9元左右，相差1.7元。

　　“尽管价格如此低廉，这些‘黑加油站’仍然能攫取高额利润。”张元对大众网记者说，这些“黑加油站”往往以家庭作坊形式存在，几乎没有用工成本。再加上不需要办理任何证照手续，不需要交税。此外，他们通过私人关系，从一些“土炼油”企业以低价购进油品，大大降低了成本。

　　“‘黑加油站’由于柴汽油售价太低，还要靠偷逃税款挽回利润。”张元介绍，以92#汽油营业税率5%计算，如果这些“黑加油站”一天销量大约300吨，每天偷逃税款约8-10万元左右，一年下来，国家税收流失约3000万元。而一个正规合法的加油站，一年缴税额约为90万元，这样算下来，国家相当于损失掉了30多座加油站的税收。

　　至于“黑加油站”所售汽柴油的来源，张元透露，其来源大概有两个。第一个是从“土炼油”企业购买的轻蜡油，经过与合格的柴油进行调和，制成“黑加油站”的柴油；第二个是低价购买石脑油，经过与调和剂或合格汽油进行勾兑，制成所谓的汽油。

　　“如此品质的汽柴油，不仅对人身健康造成伤害，对环境也是一个重大威胁。”张元说，石脑油制成的汽油，不仅腐蚀汽车配件，而且由于其在勾兑过程中添加了甲缩醛、以及锰铅等重金属，还会对人体造成伤害。尤其是甲缩醛，因为有毒，在合格的汽油里面是不允许含有的。这些添加剂在燃烧过程中，会产生二氧化硫、重金属氧化物等有毒有害物质，对人体尤其是孕妇、儿童影响很大。

　　低廉的建设成本

　　1万元就能建一个“黑站”，而一家正规加油站建站成本约需2000万元

　　“随着土地指标的紧缺，国家对危化品经营把关趋严，建设一座加油站的成本在不断上升。”一位合法经营危化品20多年的业内人士吴楚（化名）告诉大众网记者，算上土地成本、人力成本、设施设备成本等各项成本，现在建设一座加油站大约需要2000万元。如此高的门槛，让很多人望而却步，转而冒险经营非法加油站。

　　吴楚介绍，非法加油站的建设成本极低，最多1万元就能投入运营。因为他们不必考虑安全投入，也不需要雇佣大量工作人员，更不会购买各种防火防爆器材，就连防静电设备都不会安装。“一个退休的人、一个生锈的罐、一把加油的抢，就能获取暴利。”

　　而与非法加油站相比，正规加油站由于涉及危化品的经营和销售，从规划到建设至少需要3个月的部门审查，至少要与规划、经信、消防、安监、城建、国土、质监、工商等八个部门打交道，由这个八个部门进行审核、审批。

　　大众网记者采访了滨州市消防支队和滨州市安监局，了解到一座正规加油站在建设前、中、后需要审批的部分程序。

　　滨州市消防支队防火处一位工程师告诉大众网记者，一座加油站在消防支队需要经过审核和验收两个环节。其中审核环节主要是需要企业法人提交相关材料，这个过程大约需要9个步骤。而验收环节，需要企业按照流程进行10个步骤的准备。直到消防部门验收通过，向其发放许可证后，加油站才能进行建设。

　　随后，大众网记者又采访了滨州市安监局危化办相关负责人。据他介绍，安监部门对加油站的建设，需要进行危化品项目的审查，进行安全条件审查、安全设计审查和竣工验收。其中前两个审查由市安监局进行，审查通过之后，加油站可以进行建设，建设完后，需要在安监部门监督之下，委托第三方进行验收。验收通过以后，企业向安监部门申请成品油经营许可证。加油站在安监部门审查环节，还有多个前置条件，即工商的预核准、规划部门的选址意见、经信部门对加油站布点的意见，而且，加油站是不允许个人进行经营的。

　　关于滨州部分"黑加油站”问题，大众网将继续关注。（大众网记者）