11月23日下午，青岛市城乡建设委员会召开新闻发布会，计划到2020年，全市建成50个特色小镇，其中省、市级特色小镇20个左右，区市级特色小镇30个左右。为了保障特色小镇的整体发展，青岛市将在土地政策 、发展资金等方面给予扶持 ，并由市财政出资10亿元，成立规模50亿元的特色小镇发展基金，支持特色小镇的基础设施建设。此外对于连续2年未完成年度目标任务的特色小镇，实行退出机制，不再享受相关扶持政策。

　　青岛将建成50个特色小镇

　　“特色小镇是区别于行政区划单元和产业园区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台，是以产业为核心、项目为载体、生产生活生态相融合的特定区域。”青岛市城乡建设委员会主任陈勇在新闻发布会上介绍，到2020年，青岛将在全市建成50个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、生产生活融合的特色小镇，其中，省、市级特色小镇20个左右，区市级特色小镇30个左右。

　　记者了解到 ，青岛市特色小镇产业培育将以蓝色、高端、新兴为导向，聚焦十大新型工业千亿级产业、十大战略性新兴产业、十大现代服务业，兼顾传统工艺、特色农业、民俗文化等经典产业。“特色小镇的建设可以有同质化产业，但一定不能出现同质化布局。”青岛市城乡建设委员会副巡视员林丽萍表示。据介绍，特色小镇规划区域面积一般控制在3平方公里左右，核心区建设面积控制在1平方公里左右。省、市级特色小镇原则上5年完成固定资产投资30亿元以上，每年完成投资不少于6亿元。其中，信息技术、金融、旅游休闲、文化创意、特色农业等产业特色小镇的固定投资额不低于20亿元，每年完成投资不少于4亿元。区市级特色小镇固定资产投资额要求可适当放宽。

　　未完成目标的小镇将退出

　　据了解，本次青岛市的特色小镇建设将坚持政府引导、企业主体、市场化运作，发挥市场在资源配置中的决定性作用。每个特色小镇应明确投资建设主体，以企业为主推进项目建设。各级党委和政府重点做好规划引导、基础设施配套、历史文化传承、生态环境保护及资源整合、政策扶持、服务优化等工作。

　　创建程序方面，由各区市选择符合创建要求的预选对象提出申请，市相关职能部门和专家审核后报市政府审定公布。特色小镇实行年度评估，对达到发展目标要求的兑现相应扶持政策，对连续2年未完成年度目标任务的特色小镇，实行退出机制，不再享受相关扶持政策。对经过3～5年的创建培育，实现既定目标、达到创建标准，通过组织验收后命名为青岛市特色小镇。

　　成立50亿元特色小镇发展基金

　　关于特色小镇的保障措施，陈勇提到青岛市将结合城乡规划修编和土地利用总体规划调整完善工作，优先保障特色小镇建设用地。坚持节约集约用地，积极盘活存量土地和利用低丘缓坡资源，实行集约高效开发。青岛市财政出资10亿元，成立规模50亿元的特色小镇发展基金，支持特色小镇基础设施建设。青岛市级部门牵头管理的各类专项资金（除有明确用途和性质等限制的以外）应优先支持特色小镇发展。引导各类社会资本参与特色小镇发展，鼓励运用PPP模式推动特色小镇基础设施建设。特色小镇引进的各类人才享受市 、区市相关人才引进政策，符合条件的高端人才纳入“青岛英才211计划”。

　　据介绍，目前青岛市特色小镇已取得了良好开局，李哥庄镇入选国家特色小镇，另有5个镇入选省级特色小镇。全国首批特色小镇共127个，其中山东省7个，青岛市李哥庄镇入选，5个镇入选省级特色小镇（已通过省住房城乡建设厅专家评审，即将公布）。青岛市通过特色小镇建设打造经济转型升级的新抓手、城镇化发展的新平台 ，为建设国家沿海重要中心城市注入新活力。

　　下一步，按照青岛市委市政府的部署，政府将进一步加大推进力度，细化政策措施，及时开展市级特色小镇创建评选，加快打造一批高颜值的特色小镇。

　　文/图 记者 张俊达