潍坊公共自行车 资料图

　　年初，建设公共自行车租赁系统被写进2016年要为民办的15件实事，让市民十分期待。转眼一年就要过去，全市的公共自行车依然没有任何动静，在接下来的一个多月时间内，公共自行车能出现在济南的大街小巷吗？

　　啥进展？

　　前期工作基本完成
一切都在向前推进

　　发展公共自行车租赁，不仅可以缓解交通拥堵，还能鼓励人们绿色出行，大街上行走的统一标识自行车，更是提升济南城市形象的行走的广告。在省内多地公共自行车都已十分成熟的当下，作为省会的济南，却一直没能拥有自己的公共自行车。

　　今年的政府工作报告中，济南市民终于盼来了能骑上公共自行车的时间。“建设全市建成区范围内公共自行车租赁系统”，这一条民生实事，让市民孔女士心里有了底：“往年政府要为民办的实事都如期完成了，写进实事里，应该说明这事今年准能成了。” 在今年4月正式对外公布的《济南市2016年国民经济和社会发展计划》中，也明确将建设公共自行车租赁系统，给公共自行车系统的建成，又上了一道保险。

　　可是从1月份实事公布，一直到11月份，孔女士却一直没有等到公共自行车的影子。等来的只是历下公共自行车招标停止、天下第一泉公共自行车名存实亡这样的消息。“公共自行车在济南的推广为啥就这么难呢？”

　　建成公共自行车系统，今年还有戏吗？对此，这件民生实事的办理单位济南市停车办相关负责人表示：“这件实事肯定能完成，要不怎么跟市民、人大、政协交代？”但该负责人同时表示，关于运行模式、运行的规模，现在都还没确定，因此无法对外公布。“前期的工作基本都已完成，今天上午又刚刚开过调度会，一切都在向前推进。”

　　难在哪?
停车难断头路多
影响了推进速度

　　“我们前期调度的时候也发现，这件实事在十五件实事中，属于进度较慢的”，济南市发改委相关负责人表示。

　　既然已经下决心要在今年解决公共自行车问题，为何进度还这么慢呢？对此，济南市停车办上述负责人表示，“有多方面的原因”。

　　其中一个原因就是停车难，济南的建成区，现在可以说是寸土寸金，找到合适的停车位置的确不容易。济南市停车办相关负责人也曾表示，目前济南市停车场以配建停车场为主，比例达到87%以上，社会停车场比例较低，推动较慢，这对于建立公共自行车租赁系统是个难题。对此，省政府参事、省政协常委、山东建筑大学教授邓相超建议，可以由公交公司配合，在公交场站辟出一块区域作为自行车的停车区域。

　　济南市停车办工作人员还曾表示，之所以推广慢还有道路的原因，因为济南存在多条断头路，慢行交通体系不成网。“不仅会使得一些慢行者‘无路可走’，而且行车安全也保证不了。”

　　在这方面，其实济南已经在进行改进，从今年来看，密集修路过后，旅游路、济大路等道路都已经加装护栏专门隔离出自行车道。“这些其实都不是理由”，邓相超表示，杭州推行公共自行车前，杭州媒体前来向他取经，“我说首先要接受济南的教训，当做‘一把手’工作来做，后来杭州市委书记亲自抓，就成功了。”

　　支个招
最好一小时内免费
不能看成盈利工具

　　“从没有到有，这就是一个进步”，孔女士对于济南市的公共自行车，要求并不高，“但肯定还是希望能够更加完善一些。”

　　邓相超也认为，如果济南建成了公共自行车的租赁系统，最好一小时内可以免费，提高人们的使用效率。更重要的是，需要布点合理、密集，“如果没有形成网络就没有意义”。

　　“现在济南雾霾、堵车这么严重，如果有公共自行车，很多市民可能就会选择骑自行车上班，还可以真正解决公交最后一公里的问题”，邓相超举了潍坊的例子：“潍坊现在已经有2万多辆公共自行车了，在他们的政府机关，几乎人人骑自行车上班。”

　　在邓相超看来，建设一个完善的公共自行车系统其实没有那么难。“最好的方式就是政府购买服务的形式，找最专业的人来干这件专业的事，但是政府需要全力配合”。

　　“公共自行车系统的建立就是为了给老百姓提供方便的，绝对不能把它看成盈利的工具”，邓相超表示，老百姓方便了，开车出行减少了，其实这也是在为政府分忧。

　　延伸阅读
十五件民生实事
目前已完成10件了

　　还有一个多月，这一年就结束了，今年年初政府承诺要为市民办的十五件实事都办理怎样了呢？17日，记者梳理发现，目前十五件实事当中已经有10件已完成。

　　没完成的5件实事中，除公共自行车以外，也都有了详细的进度。

　　“今年的实事里，有像过黄河免费这样一下子就能完成的，更多的是需要把工作贯穿全年才能完成”，济南市发改委相关负责人表示。

　　据了解，其他几件未完成实事中，26座山体绿化任务目前已经完成6座，其余20座都在进行中。“因为前期的招投标会占用较多时间，因此建设较晚，但到年底都可以完成”，济南市林业局相关负责人表示。

　　市政公用局负责的启动200处居民二次供水设施改造工程目前也在推进过程中，“已有120余处资料齐全，正在全力推进。”

　　济南市水利局相关负责人表示，“五小水利”工程已完成90%，年底12月底前全部建成。

　　实施生活燃煤清洁化治理工作，现在也已经完成94%以上了，济南市经信委相关负责人表示，年底之前也可以完成。

　　已经完成的10件实事

　　一、优化教育资源，开工新建、改扩建49所中小学校。全市计划开工新建、改扩建49所中小学校，逐步统筹解决城镇普通中小学大班额问题。(市教育局负责)

　　二、强化养老服务，新建打造100处标准化城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院。新建打造标准化城市社区老年人日间照料中心30处、农村幸福院70处。（市民政局负责）

　　三、促进巾帼就业，实施妇女就业创业工程。依托阳光大姐培训2万名妇女，安置妇女就业16万人次。（市妇联负责）

　　四、化解企业困难，推动44户困难企业帮扶解困和改革发展。按照“安置职工解决一批、依法破产退出一批，调整改造搞活一批、战略重组发展一批”思路，基本完成44户困难企业帮扶解困任务，推动企业改革发展。（市国资委负责）

　　五、加快脱贫解困，实施光伏扶贫工程。选择100个自然条件恶劣、不适宜种养或发展其他产业的贫困村建设分布式光伏发电项目，总建设规模5000千瓦，年增加贫困户收入约500万元。（市发改委、农业局负责）

　　六、减少大气污染，推进燃煤锅炉、工业炉窑淘汰（改造）。完成134台（座）燃煤锅炉和重点工业炉窑淘汰（改造）。（市环保局、市政公用局负责）

　　七、推进携河发展，解决济南牌照车辆过黄河收费问题。（市发改委、交通局、财政局，济阳县政府负责）

　　八、打造便捷生活，实施“互联网＋”信息惠民工程。（市政府办公厅牵头）

　　1、建设网上公共法律服务大厅。开发掌上公共法律服务手机应用，制作电子地图，方便群众通过网络获取律师、公证、法律援助、人民调解、司法鉴定等法律服务。（市司法局负责）

　　2、建设智能停车服务诱导系统。建立中心城区道路停车泊位管理和信息服务平台。（市停车办、济南停车集团负责）

　　3、建设“掌上公积金”手机客户端平台。实现业务在线办理、业务预约、排队实时查询、账户变动通知、贷款还款提醒、智能问答等功能。（市住房公积金管理中心负责）

　　4、微信办理户籍业务。通过微信实现4大类、19小类、26项户籍业务办理，群众足不出户，通过“济南阳光户政”微信平台就能办理户籍业务。（市公安局负责）

　　九、加强群团服务，建成200家基层群团阵地共同体。由市总工会牵头，以工、青、妇、科协、残联、红十字会为责任单位，从2016年起3年内建立覆盖县（市）区、乡镇（街道）、社区（企业）三级基层群团组织服务阵地共同体600家，健全群团组织“信息、惠民、活动、维权”四位一体工作体系。2016年建成200家。（市总工会负责）

　　十、繁荣文化生活，300场公益演出进基层。组织市属艺术院团深入乡镇街道、社区农村、学校军营等地进行公益演出，全年计划安排演出300场。（市文广新局负责）

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 刘雅菲）