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2015年11月,济南市审计局对济南市本级(含高新区,下同)及历下区、市中区2015年1月至10月的促进生态环境保护政策措施贯彻落实情况进行了审计,审计结果日前公布。审计发现,济南市在环保监测能力、执法机构建设、治污资金投入等方面还存在一些问题。
审计发现,空气质量改善一期目标完成方面,部分空气质量指标改善进度缓慢。与2015年的浓度改善目标值相比,二氧化硫、二氧化氮完成年度目标的进度较好,PM10、PM2.5完成年度目标任务压力较大。主要污染物排放一期目标完成方面,截至2015年10月,济南市尚未具备对挥发性有机物排放量的有效监测手段。工业烟粉尘在线监测覆盖面较低,缺少全面动态的监测数据。
黄标车淘汰车辆回收拆解率低,实际回收拆解的黄标车占实际淘汰数量的29.32%。“黄标车及老旧车淘汰项目”和“济钢炼钢转炉淘汰项目”共2个项目未完成,审计期间正在实施。
同时,审计发现污染治理资金投入不足。济南市环保专项资金来源渠道较为单一,基本来源于排污费收入,随着污染减排工作的推进,排污费收入逐年递减已成为必然趋势,作为污染防治专职部门,济南市环保局可分配使用的资金量远远不足。
另外,大气污染治理总体投入不足。例如,2015年济南市“十大行动”安排专项资金共计3.93亿元,但这样的投资力度对于我市的环境治理需求来说,很难起到决定性作用,且与其他先进城市的投入差距较大。
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