改建中的新大门(受访者供图)

　　大门拆除后的废墟(曹雅欣 摄)

　　旅游路改造提升后赢得社会各界的广泛赞誉，然而不和谐的是，在阳光舜城北一区一周前突然竖起了一座高大的牌楼，甚是刺眼。过往市民纷纷表示，这么美的旅游路再也不能随意地违章乱建了。

　　11月14日凌晨，此牌楼已经被连夜拆除。那么为何建了又拆，牌楼以后还能不能建，这究竟是怎么回事儿呢?记者就此展开调查。

　　为什么建起的牌楼拆除了?此前曾多次遭“遮山挡水”质疑

　　11月14日9时，旅游路阳光舜城北区一区的大门口处已是一堆混凝土拆迁废墟，南北近8米长的废墟正好横在了小区的路口处，过往车辆只能从废墟南侧临近国华东方美郡小区的一个豁口处通行。几名工人在现场处置钢筋等，据称正在联系小型挖掘机将废墟清除。

　　在现场，据施工方负责人和该小区门岗等多方信源证实，该拆迁废墟正是此前曾引发多方关注的小区新建牌坊式牌楼，“昨天晚上连夜拆的，拆了7个小时，一直干到了今天凌晨4点。”现场的施工方负责人说。据了解，该阳光舜城北一区牌楼系在半月之前开始施工，约一周之前建成并完成了混凝土浇筑。

　　在该小区4号楼的太平庄居委会，记者见到了其相关负责人贾先生。他以及现场多名居委会人员均表示，该新建牌楼系在原有6米宽大门的基础上扩建，“之前发生过多起刮擦事故，车错不开，尤其消防车和救护车更是进不来。”在业主的集体要求之下，居委会出面接收了业主共同集资的20万元，并向辖区城管执法中队等报送了改建申请和规划图。

　　“过了10来天没有回复，我们以为是默许了，就开始建了。”贾先生表示。他们一是把大门宽度扩建到了8米，另外将牌楼的高度改成了4.6米高。“盖上边那一块，为的是好看，另外过年过节也好挂个灯笼”。

　　但是连日来，该阳光舜城北一区的牌楼改建则遭到了不少市民就其“遮山挡水”的质疑——旅游路沿线有千佛山、佛慧山等风景区，两侧山峦起伏绿意盎然，“阳光舜城北一区正是背靠佛慧山风景区，牌楼更是建在了旅游路的路口上，不好看，也影响了显山露水。”

　　建设手续合法吗?改建未向规划部门审批，属于违章建筑

　　在舜耕街道办事处，其分管城管的相关负责人向记者出具了该阳光舜城北一区大门改扩建的申请和规划效果图。在规划效果图中记者看到，除牌楼设计样式之外，具体的牌楼宽度、高度和施工面积等具体数据并未标注。

　　舜耕街道办事处相关负责人也证实，以上牌楼施工系小区居委会牵头、由业主集资完成。对该小区居委会的说法，他解释称，此前三联集团将太平庄等两个村整建制买过去之后，为了便于管理成立了物业公司，“他们自己叫居委会”，并非是严格意义上的居民自治组织。

　　“昨天就给他布置了，必须拆除。”舜耕街道相关负责人表示。

　　14日下午，记者联系到市中区城管执法局方面，据其工作人员反馈，在旅游路边上建类似牌楼不被允许，改建申请并未通过。这期间，执法中队一直在给小区居委会等做工作，街道办事处方面也多次出面协调。

　　“(但是)一个周左右就建起来了，一建起来就赶紧让他们拆。”约一周之前，市中区城管执法局和舜耕街道办事处方面曾多次赴现场要求拆除，但小区居委会方面称可将牌楼去除并将高度降低，但一周过去了该整改进展有限，于是本月13日当天，舜耕街道办事处方面对其下达了必须当日拆除的通知。

　　14日，市规划局直属第一分局就此事表示，他们并未收到就该阳光舜城北一区的大门改建规划申请，而未申请即就属于违章建筑。

　　拆与建为何如此随意?

　　显山露水的美景不能再被违建破坏了

　　记者采访中证实，像此类牌楼改建，原有高度发生变化较大，尤其是会影响到“显山露水”的景观方面时，必须要经过规划部门审批同意。当地街道办事处均无审批权限。

　　市中区城管执法局也表示，此类改建施工的确需首先到规划部门审批，审批通过后再将改建面积等具体数据资料向其报备。“但是很难通过审批。”该市中区城管执法局相关负责人坦言。采访中，记者注意到，除向市中区城管执法局上报过改建申请之外，阳光舜城北一区的门口改建施工再未走过其他审批程序。而就在该审批未通过的情况下，一个8米宽、4.6米高的牌楼就快速建起来了。

　　14日，舜耕街道办事处相关负责人表示，他们已请了专门的设计公司，给该小区大门改建重新设计规划，后期将请规划、执法等多部门会商，待研究并审批通过之后，再严格按照规划和相关手续施工。

　　住在阳光舜城的居民刘先生说，显山露水的济南越来越美，越来越自信了，可千万不能再让乱搭乱建给毁了。