作为济南市确定的三项重点工作之一,13日,围绕“棚改”主题,济南市城市更新局、市规划局、市国土资源局、市城乡建设委、市市政公用事业局等单位负责人做客济南市电视问政现场,回应公众关注的热点难点问题。

　　问题一：三处老旧棚户区何时能拆迁

　　在经一纬十二路西北角有一片棚户区,还有四十九户居民在此居住。这些平房建于解放前,距今已经有七十多年的历史了,前段时间纬十二路改造垫高了路基,每逢下雨这些住户的排水就成了问题。“修了马路我们成了住在坑里了。”居民们告诉记者,遇到大雨天他们只能投奔亲友或者到附近旅馆租住。

　　槐荫区3520工厂宿舍区修建于解放初期,现有居民四百七十六户。由于年久失修,有的房顶破损,有的墙皮脱落,有的还被老鼠挖了洞。今年64岁的退休职工曹大爷50年前搬到这里居住,去年房子被大树砸中,老人仍然心有余悸,盼望着赶紧拆迁改造。

　　历下区十里河村早在上世纪90年代就已经进入城区范围,1999年曾进行过一次旧村改造,但是改造没能彻底进行,现在村里还有三百三十八户,环境脏乱差,居民也盼着早点拆。

　　回应:十里河已开始拆除

　　上述地方为什么一直没有棚改呢?济南市城市更新局局长刘胜凯解释说,资金短缺是关键问题。从去年开始,国家大力支持棚改,各区都很积极主动。其中,槐荫区3520工厂宿舍区和十里河已确定2017年列入省棚改计划,纬十二路西北角槐荫区已开始调查摸底,明年把整个策划工作搞好,把投入产出算好,整个配套设施全部摸排好。13日记者探访十里河时,这里的房屋已开始拆迁。

　　问题二：回迁安置房为何7年没有动工

　　为了城市建设,自家房子拆了,安置房却迟迟未建,济南仍有一部分拆迁户长期在外过渡,无家可归。

　　历下区苗家巷拆迁居民王自新老人,从2009年5月搬迁到现在已经七年了,至今没有如期搬到安置房,不得不租房居住。按照当初签订的协议,王自新等100户拆迁居民应该被安置到历下区八涧堡小区12号楼。记者探访发现,本应该建设12号楼的地方并没有盖楼的迹象。王自新的儿子王勇刚多次找区政府协调,并拨打12345,却遭遇部门间推诿扯皮。

　　而68岁的退休干部黎小波以前住在历下区和平路的水利厅宿舍,2013年9月搬迁,现在在外租房居住,至今仍然四处漂泊。按照当时签订的协议,过渡期为29个月,今年3月应该回迁,可是回迁遥遥无期。

　　日前记者在和平路水利厅宿舍看到,按照协议本应拔地而起的4座回迁安置楼现在还没有完成征收拆迁。

　　据12345热线的大数据统计,今年以来,反映拆迁安置问题共33583件,其中反映回迁房问题3419件,占了十分之一,这些问题主要集中在历下区八涧堡小区、槐荫区北大槐树片区、历城区华山片区。

　　回应:尚有百户居民未签拆迁协议

　　明明拆迁时,征收主体与被拆迁户签订了协议,可是这个协议却不能得到执行,造成这种现象的原因是什么?

　　说起不能按时安置的原因,济南市城市更新局局长刘胜凯说:“原因很多,但是我们总要解决。我作为现任的征收拆迁的主要负责人,我深深表示歉意。会后我们抓紧协调、调度。”

　　苗家巷项目是2009年5月14日建委发了征收拆迁决定书的项目,主体是城投集团有限公司,拆迁责任主体是历下区人民政府,房源安置主体是历下区国有资产运营公司。水利厅A地块项目是2013年9月23日市政府下的一个征收项目,征收范围是357户。截止到目前,已经签定协议的是256户,目前还有101户没有签拆迁协议。

　　问政现场,历下区政务服务中心王主任回应说,百花洲和苗家巷是一块启动的,在2009年安置到历下区盛福小区。刚才居民反映的有几个小别墅没有拆迁完成,造成这两个楼84户居民没法按时回迁。“我们现在正多想方设法,从盛福小区调集了100多套房源,已有30多户选到房子。同时我们将加大拆迁力度,尽快完成八涧堡小区的拆迁。”

　　而和平路水利厅项目,上述的历下区有关负责人说,从2013年开始启动,现在有101户居民没有达成协议。这101户居民提起了行政复议和行政诉讼,现在已经进入了法律程序。

　　从我们的角度,积极应对,不能因为我们的原因耽误审理和判决。同时也同办事处等有关部门一起积极做好居民的思想工作,争取他们尽快搬迁。同时还对一些想通过诉讼进行漫天要价的个别人,依法提请法院进行仲裁。最后强制搬迁,使这里的老百姓能够尽早回迁。

　　问题三：老旧危房小南营成城市孤岛

　　林立的高楼之间济南仍有部分老旧危房一直未能改造,形成了城市更新中的“孤岛”。泺源大街银座商城附近有一小部分上世纪50年代建设的老旧危房,这些简易楼位于棋盘街小区,被这里的居民叫做小南营。这里房屋破旧、门窗漏风、墙体开裂。如今周围地块都进行了开发,唯独这里一直无人问津。

　　经四路万达广场对面也有一座破败不堪的砖楼,墙上贴有楼顶随时掉落瓦片危险止步的警示牌。居民说,这栋楼建于1958年,现在还有60多家住户,前段时间刮大风把瓦片刮下来了。而在槐荫区五里沟街道还有几座抗战期间建设的平房,对这些老旧危房,政府持怎样的态度呢?

　　回应:2020年前“孤岛”全解决

　　济南市规划局局长贾玉良表示,从城市规划来看是“没有死角的”,济南中心城区的控规是全覆盖的,不可能保留这些破旧的楼房。

　　据统计,现在济南主城区内孤岛居民还有1400余户。济南市城市更新局局长刘胜凯说,“通过这几年的城市改造、商品房开发,肥瘦搭配解决了一些。剩下的这些老旧房屋,我们正在一块编制2016-2020年五年规划,国家要求2020年以前要把城市孤岛都要解决掉。”

　　具体到上述三处城市孤岛,相关区负责人也进行了回应。针对泺源大街银座商城附近小南营,历下区相关负责人表示,“现在历下区有一个公司正搞着一个前期方案,初步想和其他地块进行捆绑开发,估计明年上半年就能拿出一个相对比较完善的方案,对这一块进行重点考虑。”

　　问题四：唐城小区生活配套何时解决

　　唐城小区是目前济南东部地区最大的旧村改造回迁安置小区,但是这里的居民出行不便,饮用水不达标,孩子上学不便,商业金融网点少,还缺少娱乐活动、银行等设施。而位于济南西部地区的魏家村旧村改造是一个单村改造项目,涉及村民1735人,安置房将建设8栋高层住宅,回迁房建成后的供热问题一直没有协调下来。

　　回应:学校商超公交明年解决

　　济南市规划局局长贾玉良表示,唐城小区在前期规划中,已经按照国家相关规范标准进行所有各项配套,包括教育、医疗、交通出行、超市等,既然有规划啥时候落实呢?历城区的相关负责人回应说,学校明年动工,包括高中、初中、小学；大型超市也都在洽谈,明年建。交通问题正在和交通部门对接,争取早日贯通。银行正在开,正在和农行和信用社进行对接,争取明年把这个问题解决。

　　关于唐城小区居民吃水问题,济南市市政公用事业局局长王继东回应说,唐城小区开发之后采取的自备井,唐冶片区建设时也配套建设了一些管线,主管线基本建成,在水源方面,现在东区水厂已经调试完成,饮用水问题正在和有关企业协商。

　　针对魏家村旧村改造的热源问题,王继东回应说,按照市委市政府的决定,在加快基础设施建设的同时,同时保障供水、供气。西部规划了腊山热源厂,今年年初完成了征地拆迁,已经交地开工建设。不过距离魏家村较远,送热还有一些困难需要解决。“我们抓紧时间联系,力争和小区的交付同步使用,把供热解决好。”

　　好消息：居民迁走10年多 明年有望住新房

　　槐荫区的国大城项目致使拆迁居民多年没能回迁,槐荫区征收中心主任也在问政现场给予了回应。据介绍,槐荫区国大太阳都市广场项目是在2005年10月13日开始拿到的许可证,到2008年4月份,项目拆迁基本结束。2011年10月份开始一期施工,2012年4月份开始地上施工。2015年因为国大项目资金链断裂停工。征收部门跟相关办事处一起多次协调,在2016年初复工。

　　该负责人说,因购房的群众和安置房的群众强烈要求,将在一期商业房里进行安置。该负责表示,2017年7月左右就具备回迁条件,一共57户选择房屋安置,现在57户已经有了52户居民选定了房源。其余5户因房型、面积等原因还没选定。选好的52户明年具备条件立马可以回迁。另5户要等他们做好选择以后再回迁。

　　嘉宾点评：承诺未实现等于失信

　　在有生之年能不能按照协议回迁。有的地方已经拖了7年,有的十几年。点评嘉宾、济南大学政法学院教授袁曙光认为,既然拆迁协议已经有了明确的回迁时间,可因未能履约,让本不富裕的拆迁户四处漂泊,生活一度陷入困境。“政府是服务型政府,诚信政府。那协议是什么?协议是承诺。我们的承诺没有实现,是不是已经对百姓失信了?是不是我们应该反思反思?”