根据《重污染天气应急预案》要求，蓝色预警（Ⅳ级）发出条件为预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值，下同）＞200且未达到高级别预警条件时。而根据济南市环境空气质量自动监测系统实时监测数据，经市环保部门与气象部门联合会商，济南2016年11月13日空气质量指数(AQI)大于200，因此，根据《济南市重污染天气应急预案》要求，发布重污染天气蓝色预警，启动Ⅳ级应急响应。

　　健康防护措施包括：儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，应当采取防护措施；一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施。各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员。

　　建议性污染减排措施包括： 公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；公众减少机动车日间加油；公众尽量减少能源消耗，空调调低2~4摄氏度；公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用；停止开放景观灯光；排污单位控制产污工序生产，减少大气污染物排放；鼓励化工、钢铁、水泥等大气污染物排放量大的企业，根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放。