新锐大众 记者 付玉婷

　　2010年国务院出台《关于深化我国低空空运管理改革的意见》，基于对空域扩大开放的预期，低空旅游成为热词。五年多过去，这一领域却始终没能迎来春天。

　　我省被认为在发展低空旅游方面有着独特优势，近日在临沂举办的低空旅游研讨会上，地方政府与通航、旅游、体育等相关产业代表就如何让山东先“玩”起来展开了探讨。

　　低空旅游“内热外冷”

　　作为“两翼”的旅游和通用航空产业发展势头都不错，低空旅游却显示出业绩平平甚至艰难维持的状态，中国旅游智库委员、山东省政协提案委主任于冲在会上出具了一组数据：截止到2015年年底，全国共开辟了低空旅游的航线88条，但据统计，真正能持续运营的不到20%。

　　一位通航企业代表在会上跟记者表示，他们对于将飞机用于私人飞行、体验飞行、空中游览、航空比赛等旅游领域很有兴趣，只不过，目前有点“剃头挑子一头热”的感觉。

　　“旅游界的谨慎是有原因的。”国内知名旅游专家高舜礼分析指出，就当前的运营成本而言，人均乘坐一刻钟500元似乎已经是低空旅游的最低花费---对许多游客来说，这抵得上1人次中短程国内旅游产品的价格。不少旅游者还十分担心低空旅游的安全问题；一些有条件的景区也是出于安全考虑，对低空旅游项目的推进持观望态度。

　　据介绍，美国科罗拉多大峡谷每天能有40多架的低空飞行，说到景观之美，我省能与之媲美的地方有很多。高舜礼认为，低空旅游要想飞出“新天地”，先得把游客怕花钱、怕事故的心理解决好了。

　　主动用旅游思维对接通航

　　目前我省已有21个国家全域旅游示范区，另有多个省级全域旅游示范区，对这些示范区来说，各项规划的全面对接是重点工作。于冲指出，已开通的通航机场在选址时大多没考虑到方便旅游引流的位置，因此，我省省、市旅游部门应抓紧编制低空旅游规划，实现与通航产业规划对接和融合。

　　其中，重点考虑在4A级以上景区和国家、省级旅游度假区，特别是在已经有规模的游艇邮轮码头、温泉、滑雪等中高端旅游项目的周边区域布局通航机场和相关产业。他还提到借鉴国外通航与旅游规划融合的最佳结合点---航空旅游小镇模式。据介绍，我省目前已经有莱西市店埠镇在规划航空文化小镇，是个集航空科学研究、生态观光、居住社区、主题酒店、产业孵化、物流等为一体的片区。

　　“一次花费数百乃至数千元去体验低空旅游，游客的期望值自然很高。”高舜礼表示，这就要求旅游企业以景观之美为基础，帮助通航企业开发出十几分钟内足够震撼、美妙，确实能打动人心的产品。对应游客的广泛需求，还可采取产品组合形式，如水上飞机+游艇、直升机+游艇/邮轮等。

　　我省泰安天颐湖旅游度假区的飞行体验馆以及梦想小镇里的航空体验项目自开业以来十分受亲子游客青睐。“很多美国人在儿童时期就开始体验模拟飞行，对航空没有恐惧感。”中国工程院院士杨凤田认为当前许多旅游活动都是传播航空文化的不错载体，只不过还需要旅游企业有意识地讲更多好故事，搭更多好平台。

　　达成低空旅游“临沂共识”

　　据介绍，本次研讨会是在今年5月国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见发布后，全国首个在省级层面召开的通用航空与旅游相融合的研讨会。

　　就在不久前，省政府正式批复的关于促进旅游产业转型升级的实施方案已提到，山东将打造“空中看山东”旅游观光体验品牌，到2020年，在全省打造40处低空旅游项目。

　　杨凤田认为，山东打造低空旅游有巨大优势：山东有12个5A级景区、36个4A级景区，尤其是半岛从北到南有很长的海岸线，景观条件不错；通用航空技术发展得也很好：山东有专门的四座小飞机制作厂商，所生产的DA40机型已经被不少公司采购用于低空旅游和飞行体验；我省还已经形成了机场支线运输与通用航空融合发展创建国家通用航空示范区的“锐翔”模式。杨凤田建议山东率先建成国内通航与旅游相融合的示范省。

　　本次会议上形成了《低空旅游临沂共识》，根据共识，低空旅游产品营销成为未来一段时间的合作重点。除了将相关低空旅游产品纳入常规旅游线路开展线上线下营销外，还将通过低空旅游服务管理系统进行“通航＋旅游＋互联网”跨界整合，尽早在山东实现“一键起飞”式便于游客信息获取、购买、体验的模式。