“去哪儿啊同学?”“商业街走不?”在长清大学园区山东艺术学院门口，一辆辆私家车排成一条近百米长的曲线，一有学生从校门口出来，司机们就争先恐后地上前拉客。

　　突如其来的降温使更多的大学生们放弃等待半小时一班的公交车，“黑出租”的生意似乎更火了些。从2005年前后第一批学生入驻长清大学园区以来，“黑出租”引发的恶性事件频繁发生，但在相关部门整治和学生需求的夹缝中，这一群体非但没有消失，反倒呈现出愈演愈烈的势头。

　　近年来，与“黑出租”有关的恶性事件频频吸引公众眼球

　　2014年8月，一名女大学生在济南火车站受骗上了一辆“黑出租”，被驾车的一名五旬男子骗到偏僻处强奸。男子随后将女大学生带回住处，在随后4天时间里，对其实施了恐吓、强奸。直至女孩趁男子不备发短信求救，才得以获救。

　　2015年11月，“黑出租”因在长清大学园区附近抢不到生意，便在路上撒钉子扎正规出租车的轮胎，不少正规出租车中招……

　　2011年12月，长清海棠路北段，一辆“黑出租”与巴士相撞，车身失去控制坠入深沟，致6名大学生受伤。

　　2012年11月，长清大学园区一名女大学生坐“黑出租”，被抢7000元，并被威胁不得报警。

　　2013年2月，艺考生长清赶考遭遇“黑出租”，济南到长清大学园区竟花费近300元。

　　2014年10月，济南两名老人在长清被“黑出租”扔在半路，最终只能步行到派出所求救。

　　2015年4月，山东交通学院门口，“黑出租”司机强行要求学生乘车，争抢行李并出言恐吓。

　　2015年9月，在章丘大学园区附近，一名毕业不久的女生搭乘“黑出租”，与司机产生口头纠纷，几分钟后失联。第二天，这名女生的尸体在一处偏僻工地被发现，而后警方证实，杀害她的就是那名“黑出租”司机。

　　记者体验小面包能坐9个人

　　“来吧，就差一个人了!”10月21日，山东艺术学院门口，一名私家车司机对几名等公交的学生说，“2块一位!就比公交贵一块!”几名学生动了心，记者也“化身”学生，和他们一起坐上一辆私家车。

　　“都等多久了!总算走了!”记者一上车，就听到后排一名学生埋怨起来。这趟行程目的地是长清大学园区商业街，全程约3公里左右，一个人直接走是10元，如果拼车，则按车上人数和是否等待来算，基本是2到3元。

　　开车的司机是一名40多岁的中年男子，他自称，已在山东艺术学院门口待了10年之久，基本每天都来，“来来来!大家记一下我手机号，以后坐车找我就行。”在不到10分钟的路程上，他再次向学生们打起广告。

　　到达目的地，记者支付2元钱后下车，在商业街仅走了300米左右，又被另一群“黑车”司机盯上。

　　“去哪儿啊同学，上车吧!”这次的目的地是山东交通学院，因为距离较近，价格也是2元，只不过这次的车型是面包车。

　　“我这车经常装9个人，一点问题没有!”这名60多岁的司机有些得意地说。记者看到，包括司机在内，这辆面包车的座位只有7个。

　　屡禁不绝 “他来查我们就跑”

　　“黑出租”聚集的现象，几乎存在于各所高校门口。矛盾频发，有的甚至闹出人命，“黑出租”的存在，引起很多高校的警惕。

　　在山东艺术学院一栋教学楼旁，一则关于“拒绝乘坐黑出租”的警示牌竖立于此。上面通过图片与文字结合的方式详细介绍了“黑出租”的危害，希望学生们不要乘坐“黑出租”。保卫处一名工作人员告诉记者，这些“黑车”在校门口已多年，确实不好管理。

　　而相关部门对“黑出租”的打击，多年以来从未停止。

　　长清区交通运输局一名李姓工作人员表示，一直以来，每天都有相关执法人员轮流到长清各校区进行巡查。2016年8月底，又一次对“非法客运”现象开展整治活动，对于目前的情况，会进一步落实执法程序，并在学生放假高峰期等“特定时段”进行集中整治。

　　但“黑出租”现象确实是“老大难”的问题。该工作人员直言，很多时候执法人员到现场后，很难抓到现行。“黑出租”司机们看到执法人员，均纷纷将车开走，或是立刻叫学生下车，加之学生往往不予配合，拒绝与执法人员交谈，使其很难掌握具体证据，加剧了执法困难。

　　对自己的“黑出租”身份，记者接触的多名司机并不避讳，有的甚至以与执法人员“斗智斗勇”的经历为荣。“近期有一阵没来查了”，有司机告诉记者，以往看到执法人员来查时，“他来查我们就跑”，平时跑在路上“尽量避着点”。

　　探本溯源 以公共交通解决出行需求

　　长清大学园区一位高校教师对记者回忆，10年前刚搬到新校区上课时，学校周边荒无人烟，更谈不上公共交通配套。学生们的出行需求导致“黑出租”出现，并发展成一种出行习惯。

　　“只打击‘黑出租’，尤其是‘运动式’执法方式，不解决需求，问题永远无法彻底解决。”一位交通业内人士表示，大学园区孤悬郊区，是当下许多城市的现状。前些年各地兴建的大学园区多在偏远地区，市政配套设施滞后，大学生们常常无车可坐，这就为“黑出租”留下了生存空间。显然，治理“黑车”的关键，是要解决公共交通覆盖面与投放密度问题。

　　针对大学园区学生出行问题，长清区交通运输局相关负责人曾在“电视问政”节目中表示，将增开客运班车，计划由山东交运集团公司整合长清区客运资源后，逐步推进城乡公交一体化改造工作。同时，继续争取公交线路连接，协调市公交公司增开公交线路。

　　前述业内人士表示，相比居民聚集区，高校学生的出行，具有总量较小、零零散散、时间不固定等特点，因此，加密公交班次和线路，或开设“摆渡车”，甚至把地铁修到学校附近，就会显得很不“实惠”，这也是很多城市的大学园区“黑出租”现象成为顽疾的原因。