大众网济南11月3日讯 记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，近日，《山东省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》正式制订出炉。随着山东就业规模持续扩大，就业结构更趋合理，就业环境更加公平，城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全。“十三五”期间，将实现城镇新增就业550万人以上，高校毕业生总体就业率稳定在85%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　山东建立“省市县乡村”五级体系，社保全覆盖

　　大众网记者了解到，“十二五”时期是山东发展极不平凡的五年，也是全省人力资源和社会保障事业改革力度最大、发展最迅速的五年。五年来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级人社部门坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，解放思想、改革创新、主动作为，各个领域取得突破性跨越式发展，许多工作走在了全国前列，实现了由数量规模扩张向质量效益提升的重要转变，呈现出新的阶段性特征。新增就业持续增加，就业格局发生重大变化，就业局势保持稳定。

　　山东覆盖城乡的社会保障体系基本建成，统筹衔接不断加强，待遇水平稳步增长。人才发展环境日益优化，专业技术人才队伍建设成效显著，技能人才队伍不断壮大。公务员管理制度体系不断完善，事业单位人事制度改革平稳推进，军转安置任务顺利完成。工资收入分配制度进一步健全，收入分配秩序逐步规范。劳动关系总体和谐稳定，劳动者合法权益得到有效维护。省、市、县、乡、村五级人力资源社会保障公共服务体系基本建立，公共服务水平不断提升。“十二五”时期全省人力资源和社会保障事业的快速发展，为经济文化强省建设做出了积极贡献，也为今后事业发展奠定了坚实基础。

　　促就业惠民生，新《规划纲要》提出六大目标

　　新出炉的《山东省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》，科学谋划了“十三五”时期人社事业发展的目标定位、重点任务和重要举措，描绘了未来五年全省人社事业发展蓝图，是贯彻落实全省“十三五”总体规划、率先建成小康社会的重要内容，是适应经济新常态、推进供给侧结构性改革的重要举措，是保障和改善民生、促进共享发展的重要依托，是适应时代发展要求、加快人社事业转型发展的重要抓手，意义重大而深远。

　　具体到人社领域的六大板块业务来讲，主要有以下6个方面的目标和指标：

　　第一，就业方面。就业规模持续扩大，就业结构更趋合理，就业环境更加公平，城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全。“十三五”期间，实现城镇新增就业550万人以上，高校毕业生总体就业率稳定在85%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　第二，社会保障方面。社会保障制度更加公平可持续，基本实现法定人员全覆盖。社会保险待遇合理调整机制基本建立，实现基金的安全可持续运行。到“十三五”末，基本养老保险参保人数达到7090万人，基本医疗保险参保人数达到9345万人，失业保险参保人数达到1248万人，工伤保险参保人数达到1540万人，生育保险参保人数达到1169万人。

　　第三，人才队伍建设方面。坚持人才优先发展，提高人才质量，优化人才结构，做大做强适应经济社会发展需要的人才队伍。到“十三五”期末，人才资源总量达到1720万人，专业技术人才总量达到755万人，高技能人才总量达到300万人。

　　第四，人事制度改革方面。公务员管理制度更加完善，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍。事业单位人事制度改革进一步深化，形成符合事业单位特点、规范有序、充满活力的人事管理制度。军队转业干部得到妥善安置。

　　第五，工资收入分配制度改革方面。工资收入分配制度改革不断深化，机关企事业单位工资决定和正常调整机制进一步完善。企业工资分配宏观调控体系更加健全。机关事业单位工资结构更加优化。工资收入水平稳步提高，工资收入分配秩序更加规范、差距逐步缩小。

　　第六，劳动关系方面。劳动关系工作体制进一步完善，劳动人事争议处理效能和劳动保障监察执法能力进一步提升。企业劳动合同签订率达到94%，劳动人事争议调解成功率达到60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达到90%以上，劳动保障监察举报投诉结案率95%以上。（大众网-山东24小时记者 王宗阳）