10月31日,济南市正式出台修订后的《济南市重污染天气应急预案》,与老版本最大的不同是增加了蓝色预警。

　　在新修订的应急预案中,重污染天气预警被分成了4级,由原来的“黄色、橙色、红色”3级预警,变为“蓝色、黄色、橙色、红色”,预警启动门槛进一步降低。

　　1天达重污染天气

　　就启动“蓝警”

　　4级预警对应的条件分别是:蓝色预警(Ⅳ级),预测空气质量指数(AQI)日均值(24小时均值,下同)＞200且未达到高级别预警条件时；黄色预警(Ⅲ级),预测AQI日均值＞200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时；橙色预警(Ⅱ级),预测AQI日均值＞200将持续3天,且出现AQI日均值＞300的情况时；红色预警(Ⅰ级),预测AQI日均值＞200将持续4天及以上,且AQI日均值＞300将持续2天及以上时,或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。

　　与老版应急预案对比,“黄色、橙色、红色”预警启动条件也随之进行了调整。以黄色预警为例,老版本中规定,“当预测连续3天(含)以上发生重度污染天气时(200＜AQI≤300),发布黄色预警。”新版本将条件降低为,“预测AQI日均值＞200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时,发布黄色预警。”红色预警的发布条件也更为灵活,老版本中规定,“当预测1天(含)以上发生极严重污染天气时(AQI=500),发布红色预警。”新版本则增加了一个条件,“预测AQI日均值＞200将持续4天及以上,且AQI日均值＞300将持续2天及以上。”相关专家表示,“新标准更为精细,更有利于重污染应急。”

　　对应4级预警实行4级响应。当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应；当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应；当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应；当发布红色预警(I级)时,启动I级响应。

　　新增加的IV级响应措施为:城市主干道保洁适当增加洒水降尘作业频次；强化施工工地、裸露地面、物料堆场扬尘控制措施；倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放；化工、钢铁、水泥等大气污染物排放量大的企业,根据大气污染情况适当调整产能,减少污染物排放；倡导公众选择乘坐公共交通工具出行；提示儿童、老年人和易感人群减少户外活动,特别敏感人群停止户外活动,外出采取防护措施。

　　对企业限产限停

　　不再一刀切

　　此前,有企业负责人向记者表示,每次济南发布重污染应急预警并启动响应措施时,企业都格外谨慎,如果频繁启动限产限停措施,会造成安全隐患。老版本中规定,重污染行业按照应急响应级别分别采取削减30%、60%、全部负荷的应急措施,没有考虑企业的具体生产状况和减排空间。

　　新版本的响应措施实行“一企一策”和“一工程一方案”。市指挥部组织相关职能单位根据济南市辖区内污染源大气污染物排放量和社会敏感度,列出限产、停产、停工企业和工地名单及应急响应先后次序。列入限产、停产名单的企业要向环保部门报送应急责任承诺书,并按照一企一策的要求,编制重污染天气应急响应减排方案,组织专家评审后报县(市)区环保部门审核、备案。由城乡建设、交通运输、市政公用等部门提出并经市指挥部认定的重点治堵工程,要按照一工程一方案的要求,由建设单位编制重污染天气扬尘污染防治应急响应实施方案。

　　其它响应措施最大的变化集中在对重污染行业的限产限排措施。新预案中规定,Ⅲ级响应时,火电(不含超低排放企业)、钢铁、建材、化工、石化、炭素等大气重污染行业应当按照一企一策的规定采取限产限排措施,大气污染物排放总量削减20%以上,Ⅱ级响应时大气污染物排放总量削减30%以上,Ⅰ级响应时大气污染物排放总量削减50%以上。该项措施在老版本中则规定,III级响应时大气污染物排放总量削减30%以上,II级响应时大气污染物排放总量累计削减60%以上,Ⅰ级响应时停止除保障群众基本生活必需之外的一切向大气排放污染物的生产活动。