第A8版：发展论坛

【编者按】近日，市委党校在第33期县级领导干部进修班中，组织开展了“我为莱芜发展献一计”活动。40多名学员通过聆听老师授课、市领导和部门领导讲座、异地党性培训和多次“学员论坛”的充分交流，结合工作实际，都从不同方面就加快莱芜发展提出了独到的见解和建议。现陆续择优刊发。

加快发展生物医药产业建议

□杜洪生

一是加强企业的技术创新，提高核心竞争能力。推动自建企业技术中心，或与高等院校、科研院所共建研发中心和重点实验室，加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设，优化科技资源配置，打造布局合理、科学高效的科技创新基地。

二是加快产品质量升级，促进绿色可持续发展。指导企业建立科学有效的质量控制标准方法，完善从原料到成品的全过程质量控制体系，帮助指导中药材种植加工企业开展质量标准提高工作。

三是优化产业结构，提升集约发展水平。推动基本药物生产向优势企业集中，提升生产集约化水平，发挥骨干企业资金、技术等优势，加强生产要素有效整合和业务流程再造，强化新产品研发、市场营销和品牌建设。

杜洪生，市食品药品监督管理局(市食品安全委员会办公室)副局长(副主任)、党组成员。

在供给侧改革中做强钢铁产业

□张全宝

当前，供给侧结构性改革的重点是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。作为我们莱芜，自古钢铁就是传统产业，因钢立市，而今则是主导产业、支柱产业，曾一度辉煌。因此决不能“因噎废食”“自废武功”而削弱之。一是坚持质效导向，调整产能格局。要紧紧抓住这次“危机”，变挑战为机遇，坚决淘汰和取缔“土小”小作坊钢铁企业，支持三大钢铁企业莱钢、泰钢和九羊以“降成本、补短板”为重点，整合资源，联合自强，做优存量，做强增量，做大总量。二是采取特殊政策，招贤聚才。科技是第一生产力，人才则是第一优质资源。用待遇和事业留住人才，并在全国范围内甚至国际上“招才引智”，壮大人才队伍。同时，加强队伍建设，“寻标、对标、达标、夺标”，苦练内功，争创一流，为“创新发展”和拉长产业链奠定坚实基础。三是采取坚决措施，优化营商环境。切实加强钢铁企业的基础设施和环保设施建设，彻底根治污水和大气污染，将莱芜建设成为名副其实的“绿色钢城”。

张全宝，莱芜日报社副总编辑、党委委员。

对我市引进高层次人才工作的几点建议

□唐元贵

一、敢于突破，构建高层次人才政策优势。一是在扶持资助上求突破。对创新创业的高层次人才，在报酬待遇和扶持资助上要突破常规，要舍得投入，给予优厚的报酬待遇。二是在措施上求突破。在高层次人才创新创业过程所涉及的企业注册登记、环境评审、产业扶持、金融担保等方面，要建立操作性强的措施，开辟绿色通道，特事特办，专人帮办。三是在合作方式上求突破。既可独立创办企业，也可合资合作开发项目；既可依托企事业单位创新创业，也可为企业提供专项技术支持解决技术难题；既可转让出让自己技术成果，也可以技术专利作价投资入股。

二、转变引才观念，创新高层次人才引进模式。一是要与莱芜产业实际相结合。把人才引进与产业发展相结合，重点引进粉末冶金、新材料、汽车制造、现代农业和服务等战略性新兴产业和支柱产业领域的高层次人才。二是要完善人才柔性引进机制。坚持“不求所有、但求所用”的“活水养鱼”原则，对急需的人才实行“一事一议”“一事一策”。三是要树立“大莱芜”的观念。容许高层次人才“身在曹营心在汉”，让高层人才住在济南等周边较大城市，而工作时间在莱芜。四是依托科研院所，做好飞地人才文章。全市有条件的企业，可以采取依托国内知名科研院所在当地设立研发中心，以科研院所为依托引进高层次人才，企业提供待遇和项目资金，用这种模式，做到人才为我所用。

唐元贵，市档案馆(市档案局)副馆长(副局长)。

关于加快发展节水农业和水肥一体化的建议

□王斌

一是加大财政支持力度。在今年财政部门列支500万元专项扶持资金的基础上，从明年开始增加到2000万元，连续三年专项扶持节水灌溉发展。

二是提升规模档次水平。用好财政扶持资金，积极引导各新型农业经营主体采用喷灌、滴灌等技术，扩大节水灌溉覆盖规模；鼓励支持已经安装节水设施的新型农业经营主体积极应用水肥一体、智能控制等先进技术，提升节水灌溉档次水平。

三是加快节水工程建设。加快实施小型农田水利重点县和专项工程建设，实施大中型灌区节水改造工程，推进山丘区“五小水利”工程建设，加大续建配套与节水改造力度，完善灌溉末级渠系，构建田间灌溉工程网络。

四是积极推广农艺节水。因地因水制宜选择种植作物，鼓励种植耗水少、附加值高的农作物，努力探索农作物结构调整、节水抗旱品种选育、节水节肥模式选择等多种技术的最优配置。

五是大力发展节水装备产业。深化企业院所等单位之间的科技合作，加强与以色列等先进地区的技术交流，积极培育一批发展潜力大、市场前景好的节水装备产业龙头企业，为节水农业和水肥一体化提供强有力的技术和装备支撑。

王斌，市委农村工作办公室(市推进统筹城乡一体化发展办公室)副主任。

关于推进我市文化产业发展的几点建议

□李慧颖

为推动我市文化产业发展，建议在今后的工作中抓好以下几点:

一是科学制定发展规划。做好《全市文化产业发展规划》的编制工作，立足我市文化资源优势，科学谋划文化产业的发展方向、重点、路径，做到目标任务明确、步骤措施具体，为我市文化产业近远期目标任务的顺利完成打好基础。

二是加快文化产业融合发展。加强文化旅游融合发展的研究探索，加强文化资源和自然资源的有效整合，积极引导文化类旅游产品开发，支持各类民营博物馆、美术馆、乡土博物馆和民俗文化村建设。积极推进文化企业与金融机构开展多种形式的银企合作，推进文化创意与特色农业、旅游产业、体育产业等融合发展，提高相关产业的文化含量，延伸产业链，提高附加值，拓展发展空间。

三是加强人才队伍建设。加强文化产业人才培养和引进，采取短期聘用、技术合作等方式，加快引进一批艺术家、工艺大师和高层次创新创意人才，支持市内高等院校、科研机构与文化产业园区、文化企业联合建立文化产业人才培训和实验基地。加大文化人才教育、培训、使用力度，着力培养一批具有文化创新能力、掌握自主知识产权的创意人才，尤其培养一大批善于搏击市场的文化企业家和实业家。

李慧颍，市文化市场稽查支队党支部书记。