新华网济南10月9日电 10月8日，大型拖拉机拉着“播种、施肥、碾压”一体耧，轰隆隆地几个来回，山东省齐河县华店镇巨庄村村民巨方福的30亩小麦就种完了。

　　“这是几十年来过得最省心、最省力、最省钱的一个秋。”56岁的巨方福乐呵呵地与笔者聊天，“秋前，俺把全家30亩地都入股合作社，整个秋收、秋种仅负责把肥料、种子运到地头，其他都由合作社包了。”

　　巨方福说的合作社，是其相邻的龙庄村党支部创办的龙峰粮食种植专业合作社。由龙庄5名村干部每人出资10万元创办，村民以资金或耕地入股。为保障可持续发展，合作社按净收益3%的比例，提取公益金和公积金。

　　村支书吕延福介绍，合作社统一为社员提供机收（运）、机耕、机播（碾）、销售、供种、供肥、供药、技术指导等服务。由于规模大，比起市场价，社员一亩至少可节省种子、农药、化肥钱77元，统一机收、耕、播，一亩还可省20元，合计97元。社员还可享受国家免费深耕政策，一亩又省100元。今年麦收，社员通过合作社的“订单麦”，一亩增收200元。今年8月份，合作社对耕地入股的社员每亩分红300元。年底，还将对资金入股的社员分红，预计每股分红2000元。

　　看到党支部真作为、入社真受益，龙庄全体村民以各种方式入股，全体入社。周围村民也看着眼红，托朋友、找亲戚加入合作社。目前，该合作社入社门槛已提高到每股1万元，合作社拥有入股耕地5000亩、社员245户，周围有6个村庄的部分村民加入。

　　“龙峰”是齐河农村党支部领办创办合作社的生动一例。在全国率先推行农村党组织书记规范化管理、将村干部工资报酬全部纳入县财政发放之后，如何深化服务型党组织建设、破解村集体经济空壳等难题成为齐河决策者思考决策的必答题。

　　“农村党支部领办创办农机合作社”是齐河针对县情实际、顺应农业发展情势、深入调研做出的决策。齐河粮食生产是全国制高点，在全国率先制定实施了《小麦、玉米质量安全生产标准综合体县市规范》和《小麦、玉米生产社会化服务标准综合体县市规范》两个标准，处于继续深化落实的节点；农民外出务工多，“耕种收浇管销”等产业链收益高；农民组织程度低，农机保有量多，无序竞争激烈，拖后农业现代化进程；村干部积极性普遍高，但发展村集体经济的抓手少。

　　去年8月，齐河出台政策，全面启动。由村支书、主任等村干部作为领创人，出资入股成立合作社，吸纳其他服务组织和农户为合作社成员。目标是到2016年底，全县合作社作业面积占全县农机作业总面积的90%以上，全县大中型农机加入合作社比例达80%以上，基本形成装备结构优、服务保障强、经营效益佳、运营管理好的发展新格局，力争带动村集体经济年均收入4万元以上。针对村集体经济薄弱的实际，启动时，县财政按照每个合作社配置价值15万元农机的标准，帮助其配齐农机装备。其中，合作社承担70%，可分两年还清；县财政补贴30%的启动资金，并承担延期付款产生的利息。

　　作为党支部领创合作社的试点镇，华店提早行动，2015年春节过后即着手始酝酿推动。他们制定合作社章程，确定村集体、村干部的出资比例。村党支部、村委会在原始资本中所占比例是，集体经济年收入低于2万元的村，村集体出资比例不能低于60%；收入在2-3万元的村，出资比例不低于50%；能够完成集体经济收入任务（3万元及以上）的村，出资比例不低于30%。村支书出资不少于1万元，主任不少于5000元，村其他干部不少于2000元。对于集体经济空壳村，由村委会委托支书、主任贷款。此款由村委会使用、分红、还款、担责，与委托人无经济联系。村两委出具书面委托，确定贷款数额、注明用途等，并进行司法公正，以法律形式固定责任。

　　华店镇党委书记祁传北说，此举将村干部的个人利益与村集体、合作社的利益焊接一体，把强村富民的党性要求和法律责任有机融合，极大激发了村干部的内生动力。目前，该镇已注册村级社73个，镇级联合社1个，入社农户7250户。今年麦秋作业面积12.3万亩，占全镇耕地75%。其中，麦收推行麦秸打捆外销服务，完成秸秆禁烧目标的同时，全镇合作社实现纯利润82.53万元；统一为社员提供各类低价高效服务，一年可减少耕作及农资支出等成本984万元。有15个村集体收入由原来3万元增加到5万元，7个村增加到10万元，25个后进村全部转化；群众涉农上访比同期减少50%。

　　以点带面，蓬勃发展。目前齐河已发展农机专业合作社603家，其中党支部领办型340家；拥有大型机械3856台（套），资产总额达到4.2亿元。建成全国农机合作社示范社2个、省级示范社3个。合作社流转土地1.5万亩、托管土地5万亩，今年完成深耕15万亩、深松35万亩，耕种收植保作业396万亩，预计实现经营收入2.13亿元，利润1.2亿元，为贫困户减免作业费150多万元。全县“三夏”、“三秋”生产时间缩短为3-5天和10天，并推进了粮食生产标准化，全县小麦、玉米获得绿色食品A级标准。1016个党支部中，集体收入10万元以上的达到229个，空壳村全部归零。党支部直接领创及参与合作社管理，切实解决了农村党支部服务群众无手段、无载体的问题，扩大了影响力、凝聚力，2015年新发展的农村党员，合作社社员占到三分之一。

　　“实践证明，党支部领办创办合作社，找到了新形势下深入推进服务型党组织建设、推动村集体经济和农民持续增收、加快农业现代化进程、改变农村面貌的新渠道，落下一子活了全局，推动齐河农村各项工作整体上了大台阶。”齐河县委书记孟令兴说。（完）