28日，济南市发布《关于保持房地产市场持续平稳健康发展的通知》（下称《通知》），正式加入到了调控房地产的城市名单中。值得注意的是，《通知》并没有涉及市场上流传的限购、限贷等措施。

　　世联行山东区域董事、总经理朱江对经济导报记者表示，限购、限贷虽然在短期内有利于抑制房价快速上涨，但从长期看，这类政策将放缓房地产产品的生产速度，从而会为下一轮房价上涨埋下伏笔。

　　对于如何平抑济南楼市的火爆行情，朱江对增加土地供给寄予厚望。“《通知》将增加土地供应放在了首位，预计未来政府会增加土地供应。如果能进一步将土地供应计划明确，对稳定市场预期将有更好的效果。”朱江说。

　　经济导报记者注意到，《通知》下发次日，济南市挂牌出让1400多亩土地。未来会否推出更多土地，依然引人关注。

　　严厉打击捂盘惜售

　　增加土地供应被列在了《通知》第一位。《通知》称，济南将综合考虑经济发展、土地资源、市场需求等多种因素，分区域均衡供地，扩大居住用地供应规模，加快供应节奏。

　　同时，对于频频出现的开发商抢地现象，《通知》表示将提高居住用地（含兼容居住用地）竞买资金条件，防止非理性竞争，依法严厉查处违约行为。

　　缩短土地出让价款缴纳时间。土地出让起始价不超过3亿元（含）的，土地出让价款应在出让合同签订之日起30日内全部缴清；土地出让起始价超过3亿元且溢价率不超过50%（含）的，土地出让起始价款的50%及全部溢价部分应在出让合同签订之日起30日内缴清，剩余价款应在出让合同签订之日起90日内缴清；溢价率超过50%的，土地出让价款应在出让合同签订之日起30日内全部缴清；凡溢价率超过100%的，土地出让价款应在出让合同签订之日起15日内全部缴清。

　　受让人延迟支付土地出让价款超过60日的，予以解除土地出让合同，扣除土地出让合同定金（竞买保证金）。凡未按约定履行出让合同、欠缴出让金、恶意炒作土地和囤积土地的，一律纳入土地交易市场诚信黑名单，2年内不得在济南参与土地竞买。

　　对于市场上常见的无证先认筹的现象，《通知》表示将强化商品房预（销）售行为监管。开发企业未取得商品房预售许可，不得以电商团购、认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。严厉打击捂盘惜售等扰乱房地产市场秩序行为，对违反相关规定的开发企业，依法暂停网签销售，记录不良行为，降低信用等级。

　　对市场影响几何？

　　本次房地产调控，将对济南市场产生什么影响？

　　朱江表示，从土地层面分析，在调高土地竞买保证金比例之后，将更有利于资金雄厚的大房企参与拿地，而对于资金实力一般的小房企来说，以后拿地将更加困难。

　　值得注意到是，济南本次调控政策未有限购、限贷的内容。对于其他城市实施的限购、限贷，朱江并不感冒。“在限购、限贷之后，一方面抑制了投资需求，另一方面会造成更严重的供给短缺，从长期来说是延缓了供给的增长速度，不利于广大购房者。”

　　朱江最寄予厚望的是增加土地供给。“这是市场经济的思维。市场供给不足，就应该增加供给，只有这样才能让市场真正恢复平衡。目前，济南众多楼盘都处于断货状态。购房者买不到房子很焦虑，开发商也很焦虑。因为很多开发商手里没有多少存量土地，现在的房子卖完之后，公司没项目了怎么办？”而且，除了已经进驻济南的开发商，还有一些全国性的开发商等待着进入济南市场，它们也需要土地。

　　业内人士表示，虽然增加供给是解决之道，但即使现在增加土地供给，这些土地上建筑的产品投放市场也需要到明年下半年。而目前济南楼市行情火爆，远水难解近渴，怎么抑制当前的火爆行情？

　　“政府可以对土地投放计划进行更详细的披露，这样会更好地稳定市场预期，并稳定市场的价格。”朱江说。