一场火花四射的思想大解放，让济南人习惯了从“站在全省、放眼全国、走向世界”三个维度看发展。然而，无论从哪个维度看，人们更多看到的还是差距和不足。面对差距，没有谁甘居人后;面对不足，没有谁无动于衷。可缩小差距并非一日之功，赶超先进也决非朝发夕至。更何况，在经济下行压力不断增大、全国各地竞相发展的大环境下，要想缩小差距、赶超先进无异于“滚石上山”。

　　“巨石”在前，没有退路，人们唯有全力以赴、奋勇向前。谁能打破束缚奋勇向前?敢于担当者。谁能冲破枷锁奋勇向前?敢想敢干者。谁能击破拘囿奋勇向前?敢闯敢试者。

　　在这条比拼闯劲、比拼干劲、比拼韧劲的“上山”路上，如何才能激发人的斗志、毅力、潜能?为敢于担当者而担当。担当，不能只是“拍拍肩膀鼓鼓劲”，也不能只是“攥攥拳头喊加油”，必须有科学有效的制度体系做保障，必须有完整完善的制度设计做后盾。在这一点上，济南在全国率先“破冰”——

　　从今年3月份开始的半年内，先后出台建立党员干部容错免责、纠错、防错机制实施办法，能容的错要容，该纠的错要纠，须防的错要防，在鼓励支持党员干部干事创业的制度设计上实现了“闭环”，为奋斗在一线的敢于担当者“解锁除枷”，为济南“滚石上山”释放正能量。

　　为敢于担当者而担当——干事创业，不怕失误失败，就怕不思进取、保守僵化、裹足不前

　　放在任何一个时间坐标来看，敢于担当者历来都是推动时代进步的先锋。敢于担当者，不能成为“孤胆英雄”，更不应该成为“悲情英雄”，大胆闯、大胆试的劲头理应保护、更应鼓励。为敢于担当者而担当正逢其时，更是现实所需——

　　从宏观视角来看，2016年是“十三五”开局之年。能不能实现良好开局，在于能不能把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念贯彻落实到位，而首当其冲的便是“创新”理念。既然是创新，就难免会走岔路弯路、甚至错路。如果对此求全责备，创新便会戛然而止。所以，在贯彻落实五大发展理念的过程中，必须为勇于改革创新者保驾护航，解除后顾之忧。

　　从中观视角来看，推进济南“四个中心”建设，面临着许多“拦路虎”、“硬骨头”。比如，按老办法、老路子棚改旧改推不动怎么办?按老思维、老制度对外开放收效甚微怎么办?对此，必须勇于亮剑、敢于担当，“摸着石头过河”，趟出一条新路子。在这个过程中，有可能摸对，也有可能摸错。对了，有鲜花和掌声;错了，也不能“一棍子打死”。无论是成功还是失败，“担当在前”更能鼓舞人的斗志。

　　从微观视角来看，济南的领导干部长期以来被冠以“思想保守”的帽子，给人留下“四平八稳”的印象，鲜有跳出框框谋发展的“壮举”，不敢闯、不敢试、消极应付、行动迟缓等现象不同程度地存在。造成这些现象的原因是多方面的，其中一个很重要的原因，就是缺乏真正鼓励党员干部敢闯敢试的制度。制度的羁绊，滋生了“与其创新突破易犯错，还不如四平八稳过日子”的思想和观念。

　　干事创业，不怕失误失败，就怕不思进取、保守僵化、裹足不前。“为敢于担当者而担当”，不能只凭勇气和胆识来落实，必须有一套科学严谨、完善有效的制度做保障。

　　“容错纠错防错”机制——制度“闭环”、闯劲毕现，敢闯敢试再无后顾之忧

　　鼓励敢闯敢试，就要宽容失败、允许试错，是为“容错”;对党员干部改革创新中出现的失误和过失，及时予以纠错处理，绝不能一容了之，是为“纠错”;着眼于源头预防、未雨绸缪，有效防止发生重大决策失误和重大工作偏差，避免单位和个人在改革创新、推动发展中可能造成的损失和不良影响，是为“防错”。

　　“容错”在手，党员干部能够放下包袱“闯出去”——

　　在容错免责机制下，“犯错可容”。以相关事实为依据，以制度规定为准绳，对单位和个人在改革创新、推动发展中，特别是在关系全市改革发展大局的重点工作中，出现的工作失误或无意过失，给予减轻或免除相关责任。只有弘扬为敢于担当者而担当的政治品格，客观看待和正确处理干部在干事创业中出现的问题，才能为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。

　　“纠错”在后，干事创业出现失误能够“亡羊补牢”——

　　在纠错机制下，“知错能改”。“容错是关心，纠错是关爱”，所以要有错必纠、抓早抓小、标本兼治。对党员干部改革创新中出现的失误和过失，及时予以纠错处理，绝不能一容了之。而对改革创新中出现的苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病变成大问题，同时引导党员干部及时发现错误、勇于承认错误、自觉纠正错误。“纠错”，着眼于从根本上解决问题，教育和帮助犯错的党员干部客观分析错误根源，吸取经验教训，消除顾虑、轻装上阵。

　　“防错”在前，“抓预防治未病”把出错点降到最低，敢闯敢试有了正确指引——

　　在防错机制下，“失误可免”。源头预防、未雨绸缪，可以有效防止发生重大决策失误和重大工作偏差，避免单位和个人在改革创新、推动发展中可能造成的损失和不良影响。党员干部自觉并善于运用法治思维和法治方式谋划推动改革发展工作。权力运行制约和监督体系的完善，可以强化对决策、执行的全过程、全方位监督，确保把出错点、风险点降到最低。

　　身处这套“容错、纠错、防错”并重的一体化工作机制，党员干部可以最大限度地避免工作失误或者无意过失。在敢闯敢试的大环境下，党员干部可以健康成长、少走弯路，“四个中心”建设也可以顺利推进、避免折返。　　为“弯道超车”去除枷锁——不仅提振了干事创业的士气，还增添了攻坚克难的底气，更为济南留下受益良久的精神财富

　　容错、纠错、防错——“放，能放得开;收，能收回来;防，能防得住”。在这套制度保障下，党员干部敢于担当、敢想敢干的环境还能怎么再宽松?在敢闯敢试、越难越进的良好氛围下，济南实现“弯道超车”并不遥远。

　　因为敢闯敢试、敢于担当，“北跨”真正破题——黄河大桥对济南牌照小汽车免费通行，济南人过桥免费的梦想成真;北绕城高速部分路段实现免费，“高速变内环”成为现实;“跨河”发展变为“携河”发展，一下子打开了“北跨”的视野;“南控”真正破题——南部山区管委会的成立，让“九龙治水”成为历史，统一管理体制凝聚起呵护“绿水青山”的合力;

　　因为敢闯敢试、敢于担当，“四个中心”建设不断传来利好，招商引资、项目建设、棚改旧改三项重点工作捷报不断。总投资超过600亿元的万达文旅城来了，宜家家居、麦德龙等商业巨擘抢滩济南，中央商务区开启大建设大发展模式，轨道交通R1线、R3线建设突飞猛进，二环路快速路网明年底全线通车;

　　因为敢闯敢试、敢于担当，济南坚决打破体制机制束缚，整合市发改委、市商务局招商引资相关职责，设立了市投资促进局，统筹内资、外资的招商职能，打造统一的招商平台。在省内首设城市更新局，整合了全市棚户区改造和城中村改造的统筹协调推进、房屋征收拆迁监督管理等职能。3000多项市级行政权力事项下放至高新区管委会，49枚象征市级行政权力的“2号印章”正式启用，长清区创新谷和章丘市高官寨镇部分区域划由高新区代管;

　　因为敢闯敢试、敢于担当，济南创新干部日常考察方式，派遣调研巡视组下沉一线多方听取意见，让“实在实干实绩”导向真正成为选人用人标尺，为党员干部“精准画像”;

　　因为敢闯敢试、敢于担当，济南在“雾霾袭城”中打响反击战。全城“啄木鸟”升空斗霾，大大小小“啄木鸟”对大气污染源“群起而攻之”。燃煤小锅炉淘汰、劣质燃煤淘汰强力推进。“泉城蓝”越来越常见;

　　因为敢闯敢试、敢于担当，面对呼啸而至的雷雨、如约而至的大雨、即将而至的暴雨，全城市民坚信“风雨再大、一起肩扛”，撑起了一座城市的晴空;

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　　在“容错、纠错、防错”机制激励下的敢于担当，不仅直接改变着济南的面貌，更为这座城市留下受益良久的精神财富。

　　这份精神财富的核心关键词是担当、开放、自信、勇敢、执着。在这份精神财富的指引下，这座城市能够实现人人向往的“济南梦”。