大众网济南9月29日讯今天，大众网记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会了解到，《互联网广告管理暂行办法》已于9月1日始施行，其中，明确将付费搜索服务界定为广告，并首提广告程序化购买，还将APP纳入了监管范围。

　　山东省工商局党组书记、局长杨宜新说，《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《办法》）是对我国互联网广告法律关系和管理制度的一次重大调整和改革，是我国第一部互联网广告监管的专门行政规章。

　　杨宜新介绍，《办法》的亮点主要有六个：一是明确了互联网广告范围，规定“互联网广告，是指通过网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以文字、图片、音频、视频或者其他形式，直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告”，这就将媒体推荐、付费搜索、电商平台推广、自媒体广告等纳入互联网广告范畴，纳入行政监管。

　　第二，规定了主体责任。广告主是一切广告活动的最初发起者，广告内容虚假违法，首先要追究广告主的责任。其次，自媒体已经成为公众获取信息的重要来源，一些微博大V、微信公众号通过自己的微信、微博等社交媒体发布的商业信息必须要遵守相关的法律规定，这就给网红、大V等戴上了一层“紧箍咒”。

　　第三，有力遏制了市场的不正当竞争。针对利用各类软件和插件屏蔽广告等行为，规定不得对他人合法广告进行屏蔽限制；针对利用插件、外挂、捆绑等“搭便车”方式对数据、流量进行劫持等行为，规定不得篡改或者遮挡他人正当经营的广告，擅自加载广告；针对刷微信阅读、刷网站流量等行为，规定不得利用虚假数据、传播效果等诱导，谋取不正当利益或者损害他人利益。

　　第四，保障了消费者合法权益。规定“互联网广告应当具有可识别性，显著标明‘广告’，使消费者能够辨明其为广告”，保障消费者知情权。其次，保障消费者自由选择权。要求发送广告要充分考虑用户体验，将最终选择权归还给消费者。规定弹窗广告应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。三是，保障消费者投诉举报权。

　　第五，首提广告程序化购买。《办法》规定，从事程序化购买广告经营模式的经营者，要求广告需求方平台经营者应当清晰标明广告来源。

　　第六，将APP纳入了监管范围。APP是移动互联网应用服务的主要入口，也是移动互联网广告的重要载体，《办法》规定利用APP等互联网应用程序发布的广告纳入监管范围。

　　（大众网-山东24小时记者 姜洋）