大众网济南9月23日讯 今天，省人大常委会第二十三次会议审议通过了《山东省水路交通条例》（以下简称《条例》）。《条例》调整规范了航道和港口的规划、建设、管理，水路运输经营，明确了十二人以下客船和浮桥从事水路运输的条件和程序。这一制度进一步完善了水路运输管理制度，填补了我省这一领域的地方立法空白。

　　省政府法制办副巡视员辛俊强介绍，我省是重要的沿海省份，水路交通事业发展迅速。截至“十二五”末，全省沿海港口总泊位达到556个，其中万吨级以上泊位265个，总通过能力达到6.7亿吨，拥有青岛、烟台、日照三个超3亿吨的大港；内河通航里程达到1150公里，内河港口通过能力达到4567万吨；拥有海河船舶1.3万艘，1755万净载重吨。水路交通事业的长足发展，对全省经济社会的发展起到了有力的支持和保障作用，水路交通管理任务也日益繁重。

　　省人大常委会法制工作委员会副主任石晓说，《条例》共8章60条，调整规范了航道和港口的规划、建设、管理，水路运输经营，船舶与船员管理，安全管理等水路交通活动。其中，规定了航道规划编制、航道保护措施、通航秩序维护等内容，填补了上位法的空白，解决了我省航道建设管理中的实际困难。细化了航道通航条件影响评价审核制度；对在规划航道上建设拦河闸坝、在内河航道两侧建设码头等情形作了规定；对出现堵航断航时的调水补水船舶进出船闸时的通行秩序维护、航道淤积清除、发布通航通告等情形进行了明确和规范；设立了港口理货经营许可制度。

　　同时，规范水路运输秩序和船舶规范运营、浮桥运营管理，如授权省港航管理机构在省际货物运输和省内客运、散装液体危险货物运输航线、水域等重点航线、重点水域出现严重运力过剩并影响或者可能影响水路运输安全的情形时可以采取决定暂停新增运力的措施，对市场进行宏观调控等。

　　强化安全管理，对港口危险货物作业、渡口安全运营进行了专门规范，明确了十二人以下客船和浮桥从事水路运输的条件和程序。这一制度的设立，进一步完善了水路运输管理制度，填补了我省这一领域的地方立法空白。加强船舶污染物污染防治工作，保护好港口、河道内的生态环保和水质安全。明确部门职责，完善保障措施促进水路交通事业的持续发展。

　　省交通运输厅港航局局长刘福臣表示，为贯彻落实好《条例》省交通运输厅将制定好宣贯方案，开好宣贯动员会，搞好专题学习培训，将在2017年1月1日《条例》正式实施前，对全省各级交通运输主管部门和港航、海事、船检等机构负责人及重点港航企业轮训。（大众网-山东24小时记者 姜洋）