大众网济南9月21日讯 今天下午，省十二届人大常委会第二十三次会议举行联组会议进行专题询问。会上，有委员提问，化工企业的安全生产是如何监管的？如何通过企业转型升级提高化工企业本质安全水平，从而有效避免重特大事故的发生？省安监局局长付伟说，我省是化工大省，现有化工生产企业9700多家，企业数量和产能均居全国第一。省安监局狠抓源头治理、重点县治本攻坚，通过转型升级倒逼企业加大安全投入。

　　周清利委员问：化工企业的安全生产是如何监管的？这些重特大事故发生之后，我省又采取了哪些有针对性的措施？如何通过企业转型升级提高化工企业本质安全水平，从而有效避免重特大事故的发生？

　　省安监局局长付伟回答：化工行业是高危行业，一直是安全监管的重中之重。我省是化工大省，现有化工生产企业9700多家，企业数量和产能均居全国第一。但企业安全管理水平参差不齐，一些企业设备设施老化严重。尤其是近年来，我省化工企业快速膨胀，在项目落地、试车、动火作业等重点环节控制不力，导致化工企业事故频发。对此，省委、省政府高度重视，研究采取了一系列断然措施，初步形成了利用安全、环保、节约、质效倒逼化工产业转型升级，提升本质安全水平的工作机制。

　　按照省委、省政府的部署要求，我们与有关部门密切配合，主要抓了以下几个方面工作：一是，狠抓源头治理。严格化工项目市场准入、规模准入和安全生产条件审查，从源头控制新增高风险化工项目。严格控制危化品特别是剧毒化学品生产、储存项目；省里不再审批固定资产投资（不含土地费用）低于1亿元的化工项目；推进化工企业“进区入园”，新建危化品项目一定建设在化工园区；同时，新建危化品企业安全生产许可证，全部由省安监局核发。

　　二是，狠抓重点县治本攻坚。全省确定了50个危险化学品重点县，这50个重点县的化工企业数量占全省的四分之三，事故起数和死亡人数也占到70%左右。我们研究了重点县治本攻坚的措施办法，组织了27家大型化工企业与重点县开展结对帮扶。

　　三是，狠抓重点企业的安全监管。突出抓好“两重点、一重大”企业，即重点危险工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源企业的安全监管。

　　四是，狠抓重点部位、特殊作业、关键环节的专项整治。突出抓好危险化学品罐区、输送管道和危险工艺生产装置等重点部位，动火和受限空间等特殊作业，化工装置试生产、开停车和检维修等关键环节。从今年发生的事故看，90%以上发生在检维修和试生产作业环节。省政府出台了《山东省危险化学品企业安全治理规定》，在全省开展了专项整治。截止8月底，全省共检查化工企业8万余家次，发现隐患18.7万余处，挂牌督办重大隐患233处，责令停产停业整顿421家，做出经济处罚决定3114万元，暂扣或吊销许可证照56个，提请关闭337家。

　　五是，狠抓油气管道隐患整治，累计投入资金30多亿元，提前一年半完成了国务院下达的油气管道隐患整治任务。近期，正在全省开展油气输送管道安全隐患整治“回头看”专项督查，确保做到全覆盖、无遗漏，巩固治理成果。同时，围绕建立长效机制，研究制定办法，从规划入手，防止产生新的隐患。

　　下一步，积极配合省经信委、省环保厅继续抓好化工产业转型升级，通过转型升级，倒逼企业加大安全投入，提升工艺技术和装备水平，提高安全保障能力。抓好危险化学品风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，通过建立风险分级管控、隐患排查治理这两道防线，控制化工企业安全风险，促进化工产业安全发展。在危险化学品领域深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，对违法违规生产行为始终保持“打非治违”高压态势。四是抓好危险化学品法制建设，抓紧出台《山东省危险化学品安全管理办法》，进一步推动我省危险化学品安全生产走上法制化、规范化轨道，实现长治久安。（大众网-山东24小时记者 姜洋）