明清济南府城是泉城特色标志区,是历史文化名城保护和泉城特色风貌带的核心区。如何处理好保护与发展的关系,促进片区可持续发展,先行先试的百花洲是个很好的缩影。

　　纳客日均万人

　　今年6月初,百花洲一期项目开始向市民免费开放,并且定期举办戏剧、民乐等各种形式的活动。百花洲一期项目刚刚开业半个月,日接客量就达到了万余人。现在,百花洲同趵突泉、黑虎泉和大明湖等一起,成为不少外地游客来济旅游的必选项。

　　虽然百花洲发展不错,但基础设施还未完全到位对片区经营产生了一定影响。一位百花洲商户就说,百花洲很多屋子里夏天没空调、冬天没暖气,厕所里没有换气扇,街边的树木也不多。

　　泉水游能不能留住人,游客的感受最为直观。“这里风景很好,刚才参观了几处展馆,感受到了济南的民俗文化。但是缺少点吃喝玩乐的东西,还是得去别的地方解决。”

　　着重展示泉水人家

　　开几家商铺和菜馆,已经不是最先进的“黏客”方法。更多人希望能深入体会济南的泉水文化,而深度泉水游也是济南目前正在推广的重点。由于该地原住民众多,政府能做的主要是引导。

　　以百花洲一期项目免费开放为起点,济南老城区开发也渐渐找到了自己的路子。2014年年初,济南市规划局便启动了《芙蓉街—百花洲历史文化街区保护规划》编制工作。

　　规划提出,百花洲片区将重点打造七大功能分区,分别为百花洲商业休闲区、临水休闲文化区、庙会文化区、泉水文化体验区、传统民俗商业区、老字号商业区、传统院落体验区,展示济南传统生活“家家泉水,户户垂杨”的特色,更好地体现济南民俗文化。

　　泉水游需民间资本

　　百花洲片区旨在打造成一处了解和体验老济南的地标,展示城市历史人文魅力的窗口。基于这种定位,百花洲片区不同于一般的商业旅游项目:作为公益项目来打造,不以营利为目的。

　　“老城区要活起来,一是要保护原生态、原机理的历史遗存,二是老城区空间里面得有内容。这些内容要在政府的引导和介入之下,与当地城市文化、城市品牌以及城市要素,甚至城市品格相互融合。”济南市人大代表、山东意匠建筑有限设计公司董事长刘奎认为。

　　类似片区的开发,离不开更有活力的民间资本。正如刘奎所说,文化传承与保护完全靠政府买单是不现实的,民间力量参与进来非常重要。“内容可由政府主导,市场进行配合,政府和民间资本联起手来。”

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 刘飞跃 张九龙张刚 王杰）