青岛、烟台、潍坊、威海、日照、东营、滨州，昨天这7个地市的旅游主管部门、旅游企业、旅游协会以及媒体代表齐聚青岛莱西，参加山东半岛城市旅游区域合作联盟工作会议暨休闲旅游论坛。本次活动由青岛市旅游局、莱西市人民政府主办，莱西市旅游局、青岛早报承办，论坛围绕“田园生态、休闲旅游”的主题，展开了多层次、多角度、高水平、高质量的研讨，并就县域旅游合作达成协议。

　　背景

　　区域联盟不断壮大

　　为加快山东半岛城市旅游经济合作体建设，打造和提升山东旅游的“仙境海岸”品牌形象，实现区域旅游经济联动，2015年11月17日，山东半岛城市旅游区域合作联盟正式启动，合作联盟由青岛、烟台、潍坊、威海、日照、东营六城市旅游部门共同提议而成立，确定青岛为秘书长单位和第一个轮值城市。今年，滨州市申请加入该联盟。不仅如此，在此次活动中，借助7个地市合作联盟的机遇，即墨、胶州、平度、莱西、牟平、招远、莱阳、昌邑8个区市倡导组建山东半岛县域旅游合作联盟。

　　现场

　　休闲资源齐亮相

　　山东半岛有着秀丽的自然风光，海岸线绵延3000多公里，岛、滩、礁、湾、角千姿百态、蔚为壮观，道教文化、海洋文化底蕴厚重，旅游资源十分丰富，引领我省旅游业的发展。如今休闲旅游成为一种潮流，省内不少景区已经试水休闲游，有的还取得了闪亮的成绩。本次论坛，这些景区纷纷亮相，分享经验。

　　“休闲旅游就是让游客来了呆得下，来了一次还想来第二次。 ”藏马山国际旅游度假区总经理刘敏分享说，现在旅游有康养旅游、人文旅游、蓝色旅游、绿色旅游等新趋势，藏马山就是抓住了康养旅游和绿色旅游来发展休闲旅游。他认为休闲旅游一定要有特色，比如广州百万葵园，就是26万平方米的向日葵。同样，潍坊高密五龙河农场则是主打乡村度假。 “我们这有循环生态农业，有非常好的农业休闲基础。 ”五龙河农场办公室主任郭爱说，“我们瞄准乡村度假，主打农家乐酒店、农家菜、农家宿等，非常受欢迎。 ”

　　“近年来，黄河口一直在打造生态游，黄河口生态旅游区已经成为东营远近游客休闲度假、观光放松的热门景区。”来自东营市黄河口生态旅游区的相关负责人表示，黄河口的湿地公园是为了更好地满足游客亲近湿地、体验湿地的需求，着力打造的一个游客参与性强、互动性强，集观光、体验、休闲、科普于一体的精品景区。而滨州市黄河岛景区副总经理韩希介绍说，黄河岛景区最大的特色就是河海环抱和原始生态，以黄河古道、天然苇荡、沼泽湿地、浅海滩涂、野生鸟类繁多等自然景观为人称道，游览黄河岛，可以让游客远离喧嚣城市、回归大自然的质朴与宁静。景区内的各个景点内，游客既能乘快艇体验海上冲浪的激情，也可骑着骏马穿过洁白的蒙古包群，独享避世的陶然与洒脱；或泡在温润的海水中，放松身心，任思绪自由飞翔。

　　作为本次论坛的主办地，近年来莱西市致力于打造胶东半岛重要乡村旅游目的地、全国知名的休闲旅游城市，旅游业取得了长足发展。莱西市旅游局相关负责人表示，近年来，莱西市加快发展以“田园生态”为主题的乡村休闲旅游，实现了“大农业”与“大旅游”的有机结合，尤其是去年举办的世界休闲体育大会暨世界休闲高峰论坛，取得了赛会筹办及旅游发展双丰收，为大青岛北部旅游的崛起注入新的生机。

　　亮点

　　青岛提出合作新路子

　　去年底，国家旅游局公布“首批国家级旅游业改革创新先行区”名单，青岛位居获批城市首位，意味着青岛旅游业改革创新将升格为“国字号”。不久，青岛市政府印发《青岛市国家级旅游业改革创新先行区实施方案》，明确指出要加强国内区域旅游合作交流。加强与东三省、京津冀、环渤海及长江经济带等国内重点客源市场的区域合作，建设务实高效、互惠互利的区域旅游合作机制。推动成立山东半岛城市旅游区域合作联盟，构建以青岛为主体的“资源共享、客源互送、信息共用、执法联动、合作共赢”的新格局。

　　可见，成立并推进山东半岛城市旅游区域合作联盟是我市打造国家级旅游业改革创新先行区的一项重要内容。青岛市旅游局巡视员杨锡军在现场发言，提议休闲旅游区域合作的新路子，也就是统一整合资源、联合产品推广、共拓渠道开发。

　　“可以研究探讨统一制作主要面向国内和周边客源市场的山东半岛旅游宣传广告片和宣传推广手册，以优势资源为轴线，组织专业人员把七地市的自然、人文和生态休闲景点串联起来，每年组合推出几条个性鲜明、一程多站、适销对路的山东半岛休闲旅游精品线路。”杨锡军表示，“我们要加强区域互动，联手实施‘走出去’营销战略，每年由轮值城市牵头，在国内外组织山东半岛城市旅游区域合作联盟联合促销活动，创新联合推广模式。”此外，他建议联盟城市可以相互支持节庆、展会和旅游促销，共同策划并联合举办有影响力的旅游节庆活动，联合参加国内外重要的旅游展会，进一步推进跨区域的交流合作，真正把山东半岛的休闲旅游产品推广出去。

　　【分论坛】

　　地市旅游局长分论坛

　　滨州成联盟新成员

　　山东半岛城市旅游区域合作联盟工作会议暨休闲旅游论坛在共同会议后推出4个分论坛。

　　在地市旅游局长分论坛上，滨州市副调研员王木亮代表滨州市作加入山东半岛城市旅游区域合作联盟陈述。对滨州市提出的申请，各地市旅游部门负责人均发表了意见，大家一致赞成滨州市加入山东半岛城市旅游区域合作联盟。

　　在地市旅游局长分论坛发言中，各地市旅游部门负责人对联盟下步工作展开讨论，其中，建立联盟顶层设计和各地市轮值机制，成为讨论的一个集中话题。威海市旅游局调研员鞠院洪认为，联盟每年都应该提前做好工作计划，令各城市的众多资源有机整合，例如联盟中很多沿海城市，这些城市推介到底应该推什么、怎么推，应该做统筹考虑。日照市旅游发展委员会副主任赵志超同样认为，联盟应该从制度和机制上更加成熟，要形成切实可行的轮值机制，尤其是要对一年中的工作有切实可行的计划，同时应该创新联盟年会的召开形式。赵志超建议，将年会与旅游产品推介会、城市宣传会合而为一，同时邀请主流媒体、新媒体、协会等参与。东营市旅游局副局长耿考青建议联盟成立秘书处，由各地市旅游部门一名工作人员参与，负责联盟各方面事务，同时每年在联盟旅游推介方面确定主题。

　　如何通过联盟平台做好各地市旅游线路旅游宣传推介成为了分论坛讨论的另一个重点，多位各地市旅游部门负责人还提出了“联合营销”的建议。威海市旅游局调研员鞠院洪建议，每年组织对外推广，而且一定要以联盟整体推介的形式，各地市之间甚至可以考虑推广媒体联盟，各城市的都市类媒体互推联盟城市的旅游线路。日照市旅游发展委员会副主任赵志超认为，联盟应该制作统一的宣传片，广而告之，通过传统媒体和新媒体来宣传。联盟应该有一个区域性更为明显和响亮的主题形象。

　　县域旅游局长分论坛

　　8个县市联盟搭建平台

　　在县域旅游局长分论坛上，来自即墨、胶州、平度、莱西、牟平、招远、莱阳、昌邑8个县域旅游局的相关负责人就山东半岛县域旅游合作联盟战略框架协议展开讨论，经过协商决定8个县市建立山东半岛县域旅游合作联盟。

　　莱西旅游局局长左杰认为，目前县域旅游发展到了瓶颈期，旅游商品单一、配套不够完善、旅游线路较少，单一县市已经不能满足游客需求，需要8个县市联盟起来，满足游客的不同需求。通过8个县市联盟搭建平台，采取一系列措施可以刺激和拉动县域旅游的内需。

　　与会的其他县域旅游局相关负责人则纷纷表示对成立合作联盟表示赞同，同时针对协议内容表达了各自的观点。招远市旅游局副局长郭进文表示，县市景区太零散、重复，特色不是很明显，游客不够，效益不是很好。 8个县市建立联盟后，将对资源进行有效整合，实现信息、平台共享，并可实现共赢局面。在县域旅游合作联盟战略框架协议的基础上，要提出简单易行、具有可操作性的具体措施。可以借鉴烟台休闲护照的形式，通过集合辖区内景点，要求景点给出最低的折扣，让利于游客。

　　《山东半岛县域旅游合作联盟战略框架协议》指出，这8个区市同处山东半岛，地域相邻，具备良好的区域合作基础。经协商决定建立山东半岛县域旅游合作联盟，并在分论坛中共同商定推出近期工作计划，包括促进景区一对一合作，以置换门票的形式促进两地之间互为客源市场的建立；试行设计包含联盟成员代表性景区的浏览通票，激发联盟市场之间的活动；组织学术研讨，研究实施全区域旅游和旅游扶贫的方式方法；互为或联合设置旅游商品卖场；根据山东省旅游发展委员会《关于组织参与“好客山东旅游攻略征集活动”的通知》，组合成员单位景区形成具有区域代表性的线路产品等。

　　旅游协会会长分论坛

　　休闲游应做出独特性

　　在旅游协会会长分论坛，青岛、烟台、威海、潍坊、滨州、东营、日照等各地的旅游协会负责人汇聚一堂，就休闲旅游游客的招揽和线路的设计展开激烈的讨论。

　　“休闲应该倒过来，因为有闲才能休。 ”讨论刚开始，港中旅山东国旅常务副总陈军就抛出了自己的观点，休闲旅游首先需要解决的是客户群体问题。“现在越来越多的有闲人群是带着一家人出游，传统的观光游已经无法满足他们，他们需要的是全新的休闲旅游景点。”陈军说，“现在休闲旅游景点不少，但是普遍还是农家宴加睡大炕加各种采摘，千篇一律，缺失内涵。休闲旅游应该做独有的东西，也就是有丰富的历史内涵，或者有深厚的文化底蕴，至少是不可复制。 ”他认为，现在崂山的东麦窑做得不错，“原汁原味的渔家生活，有朋友体验后发朋友圈，还有上海、北京的直接被吸引过来。 ”

　　在讨论中，威海市刘公岛实业发展有限公司总经理刘辉坦言：“现在观光景区最大的问题就是淡旺季明显，因此有向休闲旅游景区转型的需求。”不过他认为，转型休闲旅游还需要联盟发挥作用。现在的联盟需要一个强力的纽带，纽带可以是经济利益也可以是口碑效应，这样联盟才能落在实处。 “新生的事物需要实干，因此希望现在联盟能切实地来操作一件事，就是指定一个方向，进行联动，然后沿途的景点纷纷加进来。 ”

　　在烟台，联盟已经开始发挥作用。 “休闲之旅不是一个景点能做到的，还需要协会进行整合，比如烟台旅游资源比较丰富，有苹果、樱桃等水果采摘，还有葡萄酒文化体验，温泉，胶东民俗等，这些都可以进行整合。 ”烟台市旅行社协会执行秘书长率春明介绍，比如冬季是胶东半岛旅游的淡季，我们就可以温泉加滑雪加博物馆，做出一条冬季休闲路线。

　　旅游景区经理分论坛

　　宣传营销是助力剂

　　来自七地市和县域旅游景区、藏马山旅游度假区、同程网景区、上海景域集团的代表人员组成第三小组旅游景区经理分论坛，论坛就围绕如何做好休闲生态景区的运营与管理进行经验交流和讨论。

　　藏马山旅游度假区总经理刘敏认为，现在打造生态旅游是时代机遇，而生态旅游也将是今后一段时间的核心主流。刘敏表示，休闲生态景区的酒店建设，不能盲目追求高大上和星级，一定要有特色，农副产品要跟生态食品相结合，最重要的是休闲生态景区要将产业打造好，种植有经济价值的作物，打造健康的产品体系，将产品注入旅游的各个方面。

　　来自烟台长岛旅游风景区营销经理修美丽表示，近年来长岛旅游正处在从观光游到度假游的过渡阶段，投入大量资金建设环岛慢行旅游服务系统，系统将原本分散的景观景点串联起来，扩大了景区面积，形成一条集交通、观光、休闲于一体的旅游环线。

　　上海景域集团山东负责人殷涛表示，在观光旅游时代，美景是核心吸引力，酒店、餐饮、交通都是配套，但是在全域旅游新模式里，这些都是同等重要的地位。全域旅游就是要以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。