7月28日下午，国家相关部门公布了出租车改革和网约车管理的相关内容，一时间关于网约车将如何冲击传统出租业的讨论也甚嚣尘上。7月29日上午8点多，济南出租车驾驶员张师傅的车载GPS上突然收到一条“安抚”短信，称“本市网约车数量规模由本市政府决定，网约车运价水平也由本市政府决定”，落款为客管中心。新政实施后，无证运营网约车将会被视为“黑车”，交通部门将进行罚款查处。对于新政落地实施前“空当期”里运行的网约车，济南交通官方表示“仍会查处”。

　　一条“安抚”短信

　　网约车数量规模和运价水平由政府决定

　　短信显示：“各位驾驶员师傅：勿虑!勿信传谣!本市网约车数量规模由本市政府决定!新政实施后，无证经营除对司机处罚五千至三万元以外，还要对其平台处罚一万到三万元!是更加严厉的制裁!而且网约车运价水平也由本市政府决定!客管中心发布。”

　　记者采访多名出租驾驶员了解到，他们中很多人都从车载GPS上收到了这条短信，最早的在新政出台的28日晚上就收到了。一般，只有客管部门和出租企业才能向济南出租车的车载GPS上发送信息，对此不少驾驶员认为，这条信息可信度还是很高。“网约车合法了，不少出租驾驶员担心网约车会无限制发展，给传统出租带来更大冲击。”一出租车司机说。

　　的哥张师傅说，关于网约车和出租车发展，国家给出大框架政策，地方政府有很大自主权。例如在运价方面，新政中虽表述“网约车运价实行市场调节价”，但也附加了“城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外”的条件。

　　“现在到11月1日前，这些政策在济南将如何落地，我们更希望能有个时间表。”一出租驾驶员说。

　　仨月“空当时期”

　　新政落地实施前，非法营运还得查

　　坐过网约车的市民可能会有这样的经历，当你想前往火车站、汽车站这样的交通枢纽时，网约车车主往往会把你放在距离目的地很远的地方，或干脆拒载，为的就是避免在上述地点被客管部门执法人员查住。

　　网约车具有合法化途径了，但并不意味着目前尚无相关证件和手续的车主立马就能挺直腰杆拉客。记者此前采访了解到，济南客管部门执法人员每天都会在部分固定和随机地点进行非法营运车辆检查。

　　在政策落地正式实施前这段“空当期”内，客管中心稽查工作人员表示，日常工作还会继续进行。也就是说，这段时间里，没有依法取得相关证件的网约车及车主，仍将被作为查处对象。

　　据了解，现行《山东省道路运输条例》规定，有上述情况的违法人员将被处以五千元到三万元行政处罚。

　　听的哥怎么说 并行发展是好事，也多了条谋生路

　　网约车合法了，对传统出租车行业就全是冲击吗?有出租车驾驶员表示，新政出台后，让网约车准入更严格，和传统出租车并行发展，对行业发展来说是好事。此外，对出租车驾驶员个人来说，也提供了一条新的谋生之路。

　　“有的老出租车驾驶员开了一二十年的出租车，没有其他一技之长，网约车合法以后，老驾驶员如果不想开出租车了，还能通过开网约车来养家糊口，也算多了一种选择。”一驾驶出租车十多年的驾驶员说，他现在每月收入只有两三千元，很是力不从心，正在犹豫是否转行去开网约车。

　　也有驾驶员认为，网约车准入门槛提高后，可能大量兼职车主会考虑放弃这条路子，加上主管部门如果进行总量控制，网约车数量可能比现在少很多，传统出租车会有喘息的机会。但在采访中，更多人则认为，随着智能手机普及，网约车会成为未来出行的主流。

　　聚焦“份子钱”

　　多种形式补贴变相降低驾驶员负担

　　有出租车企业允许的哥缴费“打白条”

　　在新出台的政策中，提到了降低过高的承包费和抵押金的问题。

　　承包费其实就是出租驾驶员向企业承包出租车的费用，相当于租金，也就是俗称的“份子钱”。在济南，出租车“份子钱”一般4000元上下，根据车型不同会有小幅波动。

　　据了解，济南的出租车承包费制定采取的方式是政府定价，即由物价部门确定，并不由企业或市场决定。出于留住驾驶员等考虑，出租企业虽不能直接降低承包费，但有企业已通过多种形式的补贴，变相降低驾驶员负担。

　　济南一出租车驾驶员表示，所在企业在7月给每名驾驶员发了价值200元的加气卡;还有出租车公司则给驾驶员发放了二三百元的补贴;更有甚者，驾驶员还能向企业“打白条”，少缴数百元“份子钱”等。“要是正常缴费时间拿不出这么多钱，迟缴10天半个月公司也允许。”一出租驾驶员说，还可跟企业协商更改合同，把双班改为单班，其实是在变相降低“份子钱”。记者了解到，前段时间，全市有10多家出租车企业纷纷出台鼓励政策，有的还进行服务质量评比，对服务优质的驾驶员予以奖励等。

　　“可选择的平台多了，不少出租车公司也怕驾驶员纷纷出走。未来，济南传统出租车‘份子钱’的缴纳或将会有变化。”一交通运输专家说。

　　聚焦“顺风车”

　　有新政鼓励顺风车车主或将增加

　　咋合法付费拼车还需细则再明确

　　在济南西站附近上班的王先生，每天开车上下班要跑40公里，为了挣点汽油钱，他注册成为滴滴出行平台的顺风车车主。“我一般1天也就拉一单。顺风车车费约为同等距离出租车费的一半到三分之二，干1个月差不多能把汽油钱挣出来。”王先生说，出行选择合乘，将机动车使用率提高，对治堵和治霾也有很大帮助。

　　新政鼓励拼车、顺风车，顺风车主或将增加，但未来，作为顺风车主，收取了车费后，也算是在从事运营，是否也会像网约车一样实行准入制?济南将需要进行出台细则进行明确。但网约车新政中，也强调了“不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务”。这对主管部门区分合乘和经营行为，以及监督管理、事故追责等问题都提出了要求。