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7月22日下午,全省司法行政机关执法规范化建设工作会议在济南召开。
大众网济南7月22日讯 今天下午,山东省司法行政机关执法规范化建设工作会议在济南召开。会议围绕依法行政、规范执法的总目标,总结工作,分析形势,部署深化司法行政机关执法规范化建设工作。
会议指出,深入推进执法规范化建设,是建设法治政府、推进依法行政的必然要求,是应对执法挑战、防范执法风险的现实需要,是维护群众权益、回应群众关切的重要举措,是推动事业发展、实现走在前列的内在要求。从全国范围看,目前,执法规范化建设工作基本处于同一起跑线上,谁抢先一步、把握时机,谁就能赢得主动、赢得优势。全省各级司法行政机关都要充分认识和把握推进执法规范化建设的重要意义,将其作为一项全局性、战略性任务,下大气力,抓紧抓好,为司法行政事业长远发展奠定坚实基础。
会议强调,执法规范化建设必须要坚持“五位一体”即执法制度科学化、执法标准体系化、执法管理信息化、执法队伍专业化、执法监督经常化的工作思路,突出问题导向,把握规律特点,大力推进司法行政机关执法规范化建设,不断提升执法工作水平。一是要推进制度科学化。积极推动地方立法,在工作亟需领域推动出台一批司法行政地方性法规和政府规章,填补立法空白。及时做好相关配套制度的立改废工作,形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的司法行政制度体系。科学编制执法权力运行流程图,建立健全重大疑难案件听证、集体讨论、岗位负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等制度,完善行政裁量权基准制度,避免执法工作的随意性。要认真做好规范性文件管理工作,确保执法行为合法有效。二是要推进执法标准体系化。要以行政许可、投诉处理、社区矫正、行政处罚等执法活动为重点,完善各个执法环节的工作流程。要针对不同业务领域的执法特点和要求,制定完善相应的执法行为标准,统一执法尺度,确保规范执法。要规范和完善执法场所功能配置,加大物质投入,逐步配备必要办公设备和执法装备,确保有地方执法、有条件执法,为执法规范化建设提供硬件支撑。三是要推进执法管理信息化。充分运用大数据、云计算等网络信息技术,推动信息手段在监管、应急、审批、办案等领域的应用,提升执法工作科技化、现代化水平。加快政务服务平台建设,将除涉密事项外的司法行政权力事项和公共服务事项全部纳入网上平台运行,实现执法信息“全程留痕”。加大信息化应用力度,建设好公共法律服务网络平台、远程会见帮教系统和社区矫正监管指挥系统三个重点项目。四是要推进执法队伍专业化。大力开展与执法活动有关的法治理念教育、警示教育等,教育引导执法人员进一步端正执法为民理念。要加强执法队伍建设,充实组建执法人才库,鼓励执法人员考取国家统一法律职业资格。建立完善执法人员学法用法考法、常态化培训制度,全面提升执法人员的职业素质和专业水平。五是要推进执法监督经常化。推动由事后的监督检查向业务开展和执法管理的事前、事中拓展,强化对执法活动的全过程跟踪,进一步提高执法质量。运用好执法执业考评、案卷评查、专项检查等执法监督方式,围绕人民群众反映强烈、权力比较集中、执法风险较高的领域和环节,加大监督检查力度,及时发现和整改问题。要拓宽监督渠道,加大执法公开力度,开展执法评估、执法回访、群众满意度调查等,切实增强监督的有效性,不断提高人民群众对司法行政执法工作的满意率。
会议要求,各级司法行政机关要把执法规范化建设作为一项事关全局的重要工作,精心组织,周密部署,落实责任,以更高的标准、更严的要求、更有力的举措推进这项工作。要积极争取党委政府重视支持,不断加大执法场所建设、执法装备配备、信息化建设等方面的投入,为工作开展提供坚实保障。要搞好协调配合,按照统一的要求、统一的步调、统一的标准来进行,形成群策群力的良好局面。要加强法制工作机构建设,积极争取设立专门的法制工作机构。要加强与新闻媒体的联系,做好舆论宣传引导工作。及时发现、挖掘工作中的先进典型,积极打造亮点品牌,并通过召开经验交流会、现场观摩会等形式予以总结推广,做到典型引路、以点带面,发挥好典型的示范引领作用。
省司法厅厅领导,各市司法局局长、分管副局长、法制科(处)长,厅机关各处室、单位主要负责人等80余人参加会议。(大众网-山东24小时新闻客户端记者 赵洪栋 通讯员 李文涛)
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