济南新材料产业园区锐意改革打造产业新城

2016-07-19 12:25:43 来源: 济南日报 作者: 张素芬 潘延虎

  十年埋头苦干,济南新材料产业园区顺利完成了产业结构升级,在济南新区核心区勾勒出城市轮廓。如今,园区积蓄的发展能量,奠定了其叩问未来的雄厚资本。

  2015年12月,园区获批成为山东省开发区体制机制创新试点,率先接轨市场,对“人、财、物”的管理实施改革创新。半年来,一批改革方案相继出台,创新举措落地有声。园区发展站在更高起点,蓄势“亮剑”。

  目前,园区已实现固定资产投资110亿元,开工建筑面积200万平方米,被确定为国家火炬计划特色产业基地、全省体制机制创新试点园区、中日韩产业合作济南先行示范区及全省现代服务业集聚区。

  “围绕‘打造四个中心、建设现代泉城’,我们必须抢抓机遇、主动跟进,一手抓产业发展,一手抓城市建设,以产兴城、以城促产,全面深化产城融合发展战略,全力打造宜居宜业的产业新城,在济南新区核心区建设中先行一步。”天桥区委书记毕筱奇表示。

  三大领域开展体制机制创新

  2013年正式更名后,新材料产业园区成为全省唯一一家专业新材料产业园区,实现了华丽蜕变;2015年,园区获批成为全省开发区体制机制创新改革试点,迎来发展新契机……这些,注定被载入园区发展史册。

  邀请专家多次开展专题研讨论证后,园区最终将改革“大刀”挥向三大领域,分别是用人分配机制、财税管理体制和行政管理体制。

  其中,用人分配机制方面推行市场化用人机制,广泛选拔优秀人才承担园区工作;财税管理体制创新按照市场化规律整合资源,建立渠道多样的园区投融资体系,为园区做大做强提供保障;行政管理体制方面按照精简高效的原则,建立一支为企业提供优质服务的审批队伍,加快园区项目建设投产速度。

  据了解,园区为吸引专业人才,对在编在岗人员实行重新竞岗,新进人员实行社会化招聘,在部门设置、职数、岗位等方面让园区自行确定。目前,园区分别在欧洲、韩国和台湾等国家和地区选聘了招商专员。在人才的推动下,园区很快与北大方极、北京中关村自主品牌协会建立了智能产业招商合作关系,后期还将选择律师事务所展开委托招商,选择2-3家投资机构帮助园区投融资运作等。

  园区还建立科学高效的支撑服务体系,孵化企业加速“成长”。“去年以来,区政府投入5000万元,成立园区产业扶持引导基金,支持园区招商引资、科研成果转化和产业发展等。”济南新材料产业园区管委会主任赵新生说。

  天桥区区长李洪海表示,凝聚全区共识、集聚全区力量,激发园区新体制新机制下广大干部职工担当作为、干事创业的热情和干劲,在全区掀起“打造四个中心、建设现代泉城”新高潮。蓄势“亮剑”改变济南新区大格局

  体制机制创新改革初见成果之际,正值园区成立10周年。

  10年拓荒创业,让曾经的千亩农田变成另一番景象:纵横交错的道路、现代气派的厂房、清新宜人的城市绿地……宜居宜业宜游的济南新材料产业园区,正以蓬勃发展的态势,改变着济南新区的发展格局。

  与国家“十一五”“十二五”规划同频共振,园区发展实现了稳中求进,后发赶超。仅在2015年,园区就出让土地1088亩,完成投资26亿元,销售收入达21亿元,实现园区有基础、产业有支撑、发展有保障。

  目前,园区集聚了山大、山师大、省科学院等高校和科研院所的科技创新资源,建设研发、中试和产业化基地,实现产品研发、中试、量产“一站式、一条龙”;打造出鑫茂齐鲁科技城、济南新材料交易中心、传化泉胜公路港等产业平台,为产业集聚发展提供强力支撑。

  新常态下,园区及时调整方向,重点发展新材料高新技术产业、外向型产业和现代服务业,引进高科技、高投入、高附加值的环境友好型项目。目前,建邦胶体材料、鑫茂光棒等一批大项目、好项目已落地投产;中德新材料科技园、海峡两岸青年创业园等载体推动园区成为外向型经济发展的新高地。

  按照最初的规划,园区只是城区化工企业搬迁转移的承载地。然而,随着北跨战略的实施,其成为全市“产业北进、城市北跨”桥头堡,推动济南新区核心区发展;今年,济南市携河发展战略加快推进,园区发展由市级战略一下跃升至国家战略,旨在建国家级产城融合示范区……新机遇,新角色,新挑战,园区勇将重任扛在肩。

  改革释放红利招商环境不断优化

  随着体制机制创新改革陆续释放红利,济南新材料产业园区很快便能实现人才、资本、技术、知识自由流动,企业、科研院所、高等学校协同创新,创新活力竞相迸发。

  新常态下,传统的土地、税收等政策红利对于招商引资的优势已经不再明显,企业服务和发展环境的比较优势已成为新的“杀手锏”。为此,园区充分利用好改革释放红利,建设、经信、商务等部门的审批权限下放,在“点”和“线”上承接好省、市的政策创新、服务下沉,提升服务保障水平。

  同时,加强企业服务中心建设,开通园区审批事项绿色通道,实施涉企行政审批项目集中入驻并联审批;建立企业公共平台服务公司,为园区创业服务、管理咨询和法律、人才培训等提供保障。按照写字楼标准全面装修鑫茂齐鲁科技城1号楼,用作园区总部、研发和结算中心,服务园区经济发展;设立天使基金、VC、PE等多种创业发展基金,帮助企业解决融资难题。

  到2020年,力争总产值达400亿元,实现利税40亿元,引进高新技术企业100家,规模企业100家……天桥区“十三五”规划明确提出,要在黄河北打造一座产业新城。围绕这项任务,园区也将瞄准目标,利剑出鞘谋发展。

初审编辑:王晓亮

责任编辑:张艳

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