据山东广播电视台电视生活频道《生活帮》报道，现在，车已经是不少家庭的生活必需品，许多家庭都买了小汽车。有了汽车想开还得考个驾照，于是这各种驾校也都跟着火了起来。潍坊市滨海经济开发区的项先生一直在当地从事驾驶员培训工作。前几天，忽然来了一大帮子人，就在他的培训场地，把他的教练车都给拖走了。

　　疑问：潍坊市滨海经济开发区交通局为什么拖走我的车？

　　潍坊市滨海经济开发区的项先生打来电话说，自己的车莫名其妙的被潍坊市滨海经济开发区交通局拖走了。为了了解情况，帮办来到了潍坊市滨海经济开发区的驾校站点训练场地。

　　张女士：“他每天都来两到三遍，他们说要么加盟盛达驾校，要么就不练了”

　　项先生：“当时我正在练车，突然来了两辆交通局的执法车，以我培训不合法的名义将我的车拖走了。”

　　张女士和项先生都是潍坊市滨海经济技术开发区驾考培训站点的经营者，最近当地交通运输局的查处行动让滨海的多家培训站点都不得不暂停经营，就连项先生的教练车都被拖走了。除了担心学员不能按时考试外，扣车的原因也让他们弄不明白。

　　张女士：“营运证 、道路运输证、 教练证，所有的手续都齐全。”

　　项教练：“车辆行驶证、营运证，我的教练证等证件一应俱全。”

　　据了解，张女士和项先生为了合法经营，他们都挂靠了正规驾校，并且办理了相应证件。既然证件齐全，怎么会是不合法呢？帮办来到滨海经济开发区交通运输局了解情况。

　　滨海经济开发区交通局副局长王艳堂：“我们现在查处的都是挂靠其他驾校的培训站点。”

　　帮办：“他们为什么不合法？”

　　滨海经济开发区交通局副局长王艳堂：“机动车驾驶员培训机构应该在当地注册地开展培训业务，不得采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动。”

　　明确规定：私设场地驾考培训违法

　　据了解，交通部51号令，就是指我国《机动车驾驶员培训管理规定》，该规定中明确说明禁止驾驶员培训机构异地培训。《山东省道路运输条例》也有同样的记载。张女士等人却认为挂靠驾校异地培训的情况在潍坊非常普遍，即便是违法，也不能单单查处他们几家。随后，他们找到潍坊市交通运输局反映情况。

　　潍坊市交通运输局道路运输管理处驾培科欧副科长：“原来在我的理解中异地培训就是潍坊的不能到青岛，而且在我的印象中对于异地培训高密的不能到寒亭区，开发区的不能到城区来没有一个明文规定。”

　　潍坊市道路运输管理处驾培科欧副科长：“你们的车属于奎文九州的，那么你只能在五区，奎文区、潍城区、坊子区、高新区、寒亭区开展培训业务。”

　　据欧副科长介绍，相关法律法规确实有禁止异地培训，但什么是异地培训他们也拿不准。潍坊市交通运输局道路运输管理处也没有对异地培训展开过查处活动。为了弄清异地培训的法律解释，张女士找到了道路运输管理处运政科。

　　潍坊市交通运输局道路运输管理处运政科汲科长：“训练场地得符合规定，只有符合规定了运管处才能够给批，机动车驾驶员培训活动只能在规定的训练场地内进行。”

　　潍坊市交通运输局道路运输管理处运政科汲科长：“你们有许可吗？”

　　“我们站点没有许可。”

　　“没有许可不行，你们不管在哪里训练都必须有许可。”

　　“潍坊市都是这么一个形式。”

　　“那我就不好说了，你问我我只能从法律法规上给你们讲。”

　　随后，张女士等人又拨打了山东省交通运输厅驾培处电话进行咨询。

　　山东省交通运输厅驾培处工作人员孙先生：“科目二必须在许可场地内培训，科目三在交警指定路线培训。”

　　“这个培训场地多么大明确吗？”

　　“场地多大肯定明确，许可的场地都需要专家去查验的。”

　　“我可以租一个场地进行训练吗？”

　　“那样是私设站点，属于违法的行为。”

　　滨海：挂靠本地驾校能免查处？

　　山东省交通运输厅驾培处明确回复驾校私自设立培训点是违法的必须进行查处。但是得到如此明确的答复，张女士等人却还表示有意见。省厅都答复的这么明确了，这些人怎么还不服呢？

　　张女士：“他们都说滨海经济开发区只有盛达驾校是合法的，现在孩子家长也那么认为。”

　　李先生：“现在挂靠盛达就可以练，挂靠别的驾校就不能练，同样都是挂靠，为什么挂靠盛达就可以呢？”

　　最近，同行间都流传一个消息，挂靠在滨海经济技术开发区本地的驾校就可以免受查处。而潍坊市滨海经济技术开发区只有一家正规驾校，那就是盛达驾校。事情是不是像张女士他们反映的那样呢？帮办在网上找到了一家盛达驾校的培训站点，这家培训站点有自己的名字，贤村驾训。在贤村驾训的房顶上有一块牌子上写着盛达驾校授权训练场地，里面停放的教练车，车门上也都有盛达驾校的标志。这个驾考培训站点和盛达驾校是什么关系呢？

　　帮办：“海化街这边有一个贤村驾校，他是你们的分校吗 ”

　　盛达驾校工作人员：“他是我们的站点，和我们是挂靠关系。”

　　挂靠驾校是滨海经济技术开发区交通运输局命令禁止的，而且这家贤村驾训的训练场地位于一个停车场最里面。通往训练场地的道路一侧摆了几个大型铁罐，另一侧停了一些大型货车甚至一些易燃易爆的危化品运输车。

　　“这里有个贤村驾校，我觉得他不正规。”

　　“他买了盛达的车。”

　　“车是盛达的，但是他不在盛达驾校里面练车，你们来查吗？”

　　“他的车是潍坊市滨海经济开发区的，我为什么要去查他？”

　　滨海经济技术开发区交通运输局并没有受理帮办对贤村驾训的举报，这到底是什么原因呢？帮办再次来到了滨海经济开发区交通运输局。

　　帮办：“贤村驾校是盛达驾校的培训站点吗”

　　滨海经济开发区交通局副局长王艳堂：“是，但是贤村驾校使用的是盛达驾校的教练和设施，由盛达驾校统一管理，目前已经完成了备案。这和那些无证经营的驾校培训站点是完全不同的。”

　　惊讶！市场不正规 监管部门也很无奈

　　据王局长透露，他们的执法行动的开展顶着巨大的压力，而巨大的压力一方面来自被查处的培训站点经营者，另一方面也来自外部潍坊市驾考培训市场整体混乱的现场。

　　张女士：“潍坊地区包括我们全国都是这么个模式。”

　　潍坊市交通运输局道路运输管理处运政科汲科长：“我也知道市场有这样的情况，但是对于运管处来说没有发现没办法，但是发现了就得纠正，不纠正是不正确的。”

　　据潍坊市交通运输局道路运输管理处运政科汲科长介绍，驾校非法设立培训站点应该归驾培科来监管。现在潍坊市驾考培训市场的情况，驾培科又是如何解释的呢？

　　潍坊市交通运输局道路运输管理处驾培科 欧副科长：“你们反映的这个事早晚得执行，不光你们，县市区都存在这样的问题”

　　“如果都在院子里练车罗车都练不过来。”

　　“对，潍坊这几年的培训市场就是不正规，自从我来之后通过计时平台搞了这几年，相对来说比较稳定。”

　　惊，潍坊驾校私设站点普遍 场地简陋无需审批

　　潍坊市驾考培训市场竟然让身为监管者的潍坊市交通运输局道路运输管理处都感觉到无奈，那么这个市场到底有多乱，监管到底有多难，隐患又有多大。看帮办继续调查。

　　帮办：“你们是九州驾校？”工作人员：“对。”“现在多少钱？”“2300。”“你们驾校在哪？”“驾校在北外环。”“在哪练车？”“科目三就在路上练。”“只要是马路就可以？”“对。”“科目二在哪培训？”“往前走一个路口。为了方便就近的来报名，就找了个和绿化带似的地方练车。”

　　潍坊市九州驾校是当地一所二级驾校，在册C1教练车76辆，在市场上小有名气。据了解，驾校在全市范围内有多家培训站点，学员可以选离自己最近的站点练车。

　　工作人员：“你们五个人一起来的话就派出一个教练专门去教你们。”帮办：“我们想去哪培训都可以？”工作人员：“对，倒库到时候划线就可以。”

　　没有培训设施，在地面上画几条线就成了培训场地。那这样的临时培训站点到底是什么样的呢？按照帮办的要求，工作人员把003号培训点的地址告诉了帮办。帮办立即赶到这里。只见003号培训点大门紧锁，里面空间狭窄，没有任何驾驶员培训所必须设施设备，除了门外一个九州驾校报名点的牌子，完全看不出能和驾校有什么联系。这里真的能练车吗？记者电话联系上了这个培训点的负责人。

　　帮办：“你们是九州驾校的分校吗？”“我们不是分校，就是为了方便学员练车弄了这么个院。”“原来就在这个院里面练吗？”“对。”“这个院太小了。”“现在学车用不着大地方。”

　　据知情人爆料，潍坊市以挂靠形式非法私自设立驾考培训站点的驾校不止一家，驾校培训市场的是什么情况呢？看记者继续调查。

　　教练汤先生：“整个寒亭的话其实属于正规驾校的话也不过三四家，这么多学车的地方 95%都是挂靠的”

　　帮办：“他跟你们是什么关系呢？”“他给我钱，用我的考试名额，他来培训。”

　　汤先生在潍坊市祥瑞驾校从事教练工作多年。祥瑞驾校同样是潍坊市一所二级驾校，在册C1教练车40辆。除了一处总校，祥瑞驾校还设有4家分校，此外还挂靠了数不清的培训站点。据了解，驾校允许培训站点挂靠后，培训站点可以打着正规驾校的名义招生培训。从祥瑞驾校出来整个驾校，帮办很容易就在潍县中路与健康东街南侧找到了一家祥瑞驾校的培训站点。

　　刘教练：“我是祥瑞驾校高新这边的分校，我的下面还有好几个点跟着我干。”帮办：“你这个场地能批下来吗”“我们是挂靠驾校，场地不需要审批了。”

　　两张凳子，两辆旧教练车，在潍县中路东侧绿化带里面的空地上，刘教练就搞起了驾驶员培训。场地里除了地上的几条白线，没有任何像样的培训设施。根据记者调查，不止是九州驾校，祥瑞驾校，潍坊市晟凯驾校也存在挂靠培训站点的问题。

　　晟凯驾校杜教练：“我们是临时设点，方便周围学员学车。”

　　帮办：“你们多少点？”“好多，不能总校在寒亭都跑到寒亭去吧。”“你们这是哪？”“潍城。”

　　乱：管理混乱不打学时，驾校乱象谁监管？

　　为了练车方便，驾校竟然允许挂靠，私自设立的驾考培训站点，置国家的法律法规不顾。而且这样违规操作的驾校还不止一家，光帮办调查到的，就有潍坊市九州驾校，祥瑞驾校和晟凯驾校三家，而且这还只是冰山一角。潍坊驾考市场的乱象还有哪些？且看帮办继续调查。

　　帮办： “现在不要求学时了。”

　　祥瑞驾校李教练：“不要求了。”

　　“我们原来会开 ，然后来这边随便一练就可以去考了。”

　　“对。”

　　帮办：“我们还需要每天按课时上吗？”

　　晟凯驾校杜教练：“现在不要求课时了，以前也是我们给你们打。”

　　我国《机动车驾驶员培训管理规定》中要求机动车驾驶员培训实行学时制。《机动车驾驶培训教学与考试大纲》中也明确规定，报考C1驾照的学员需接受培训教学学时总共为78个，其中理论知识培训为30个学时：包括科目一12个、科目二2个、科目三16个。其他48个学时为实操训练。从2013年开始，潍坊市相关部门就要求驾校安装打卡计时装置，目的就是为了监督驾考学员修满学时。潍坊市祥瑞驾校和晟凯驾校的培训站点都表示，现在驾校并不要求修满学时，只要能考过就可以。这样的情况两家驾校的总校知道吗？

　　帮办：“现在还要求课时吗？”

　　晟凯驾校总校工作人员：“现在已经不打卡了。”

　　祥瑞驾校汤教练：“咱就按照咱国家规定，一个科目二练到28个小时，一个科目三练到26个小时你才能考试，按照这个价格算下来光成本费4300元。”

　　难道是现在有什么新的政策，取消了潍坊市驾考培训中的学时制？帮办电话咨询了山东省交通运输厅。

　　帮办：“现在驾校培训的话学员还需不需要打课时打卡”

　　工作人员孙先生：“对呀，计时培训嘛。” “不这样的驾校呢？”“不这样的驾校当地管理部门查处。”

　　山东省交通运输厅工作人员明确告诉记者，驾校必须按照考试大纲培训足够的学时，否则应该受到当地交通管理部门的查处。随后记者把了解到的问题，向963369交通服务热线举报。

　　帮办：“学时不是你们来安排吗？”

　　963369交通服务热线：“打学时卡的话一般教练那边就能负责了，你可以把学时卡给教练让教练给你打。”

　　场地简陋，设施不全，租个地方就可以进行机动车驾驶员培训，甚至为了节省成本，不按照驾驶员考试大纲要求修满学时。对于对于培训站点的种种涉嫌违法违规行为，为什么驾校不能对这些培训站点进行必要的管理呢？

　　帮办：“你们管不着他们吗？”

　　晟凯驾校工作人员：“我们没法管他们。”“你们不是上下级关系吗?”“不是，他们只是从这里买的车，具体在哪里练车我们也不知道.”

　　既然驾校不能履行监管职责，那交通运输管理部门可以对这些违法违规行为进行有效监管吗？

　　帮办：“晟凯驾校有站点吗?”963369交通服务热线：“有。”“站点可以培训吗？”“可以。”“培训地址他们自己来选吗？”“对。”

　　山东省交通运输厅驾培处工作人员曾经明确答复帮办，禁止驾校私自设立培训站点，而到了潍坊市交通服务热线给出的答复却完全相反。因为帮办是现场举报，963369服务热线工作人员建议帮办直接拨打潍坊市交通运输局道路运输管理处驾培科电话。

　　驾培科：“你别去乱七八糟的点上报名，你报名上正规驾校。”

　　帮办： “我投诉它 你们来管他吗？”

　　“你打8224800 稽查科，你让它去查。”

　　稽查科：“你打963369 963369是交通局的一个投诉热线。”

　　963369交通服务热线：“你如果不反映的话，我们就不跟运管处那边联系了，那你这边现在就不需要反映了是吗？”

　　奇怪：查处当日，驾校站点状况多

　　接到帮办多次举报，潍坊市交通运输局道路运输管理处终于组织人手对相关驾考培训站点进行查处。首先，执法人员来到了位于北宫街与和向阳路交汇口的祥瑞驾校分校。

　　执法人员：“你是哪个驾校的？”祥瑞驾校 李教练：“祥瑞驾校。”“我和你说你这个场地不能训练。”“恩。”

　　在这个简陋的小院子里，停放着一辆祥瑞驾校的教练车。经过执法人员确认，这里不是祥瑞驾校的正规训练场地。之前还热情邀请帮办在这里学车的李教练会怎么解释呢？

　　帮办：“这儿只是停车场吗？” 祥瑞驾校李教练：“对。”“在这里停了多久了？”“八年了。”“你是这边干什么的？”“我是看大门的。”

　　因为没有发现祥瑞驾校这处分校的违法事实，执法人员对负责人李先生口头告诫后。随即赶往帮办举报的一处晟凯驾校的培训站点。这里的情况会和祥瑞驾校一样吗？

　　晟凯驾校培训站点看门人：“平时里反正有练车，这时候没来。”

　　执法人员：“哪个驾校的？”“晟凯驾校。”

　　在晟凯驾校这个培训站点，执法人员只见到了一个看门人。别说是驾校教练，就连教练车的影子都没看见。更让人感到惊奇的是，在对接下来的几家驾考培训站点进行查处的时候，这些原本很热闹的培训站点好像约好了一样，全都人去屋空。

　　潍坊市道路运输管理处 市场检查科科员邵春江：“下一步我们对这些乱设这些学习的场地，一定会加大查处力度 坚决打击。”

　　潍坊市驾培市场乱象，到这里，您看明白了吧。最后，潍坊市交通运输局道路运输管理处是派人去查处了，可是查的结果也摆在这了。