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山东省机构编制委员会办公室主任、省推进政府职能转变领导小组办公室主任刘维寅做客大众网《政府职能转变面对面》系列访谈节目。记者 王长坤 摄
大众网济南7月7日讯 7日上午,省机构编制委员会办公室主任、省推进政府职能转变领导小组办公室主任刘维寅,做客大众网《政府职能转变面对面》系列访谈节目。在回答一位网友提问时,刘维寅说,“中介乱象”正在蚕食改革红利,山东通过加强对清理规范行政审批中介服务的顶层设计,编制公布行政审批中介服务收费项目目录,推进中介服务机构与行政机关脱钩,以及探索建立网上中介服务超市等措施,解决垄断市场、收费混乱、利益输送等问题。
在上午的访谈互动环节,有一位自称是私企老板的网友留言说,现在到县政务中心办理业务时,服务挺到位,还提供免费复印、传真和茶水服务,这在以前根本都不敢想的。但是在办理施工图设计审核、环评、消防验收时,耗费的时间还是很长,而且收费也挺高。想问问这一块省里有什么解决办法?
刘维寅回答说,这位网友的问题,涉及行政审批中介服务的管理,这也是行政审批制度改革工作的一个重要方面。目前申请人办事,一大半的时间、精力和费用都花在了中介环节,有些中介组织还存在垄断市场、收费混乱、利益输送等问题,媒体对此都进行过集中报道。可以说,“中介乱象”正在蚕食改革红利,同时损害了政府的公信力和形象。
从去年开始,省编办采取了一系措施进行治理。首先,加强对清理规范行政审批中介服务的顶层设计。提请省政府印发《关于规范省直部门行政审批中介服务的通知》,提出了实行中介服务清单管理、放开中介服务市场、推进中介服务机构脱钩、规范中介服务收费、培育中介服务机构和加强中介服务监管等6项措施,并对贯彻落实工作提出了具体要求,明确了时间表和路线图。
同时,编制公布行政审批中介服务收费项目目录。按照依法依规的原则,对46个省直部门(单位)涉及行政审批的技术审查、评估、鉴定、咨询等有偿中介服务事项进行了清理,编制行政审批中介服务收费目录,明确目录之外不得实施中介服务。同时,按照简政放权的要求,先后分3批对中介服务项目进行清理规范,目前省级仅保留收费项目36项。各市县也对本级行政审批中介服务项目进行了清理规范,公布了本级行政审批中介服务清单。
此外,推进中介服务机构与行政机关脱钩。为打破中介服务行业垄断,切断中介服务利益关联,明确省直部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业,不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,需要开展的,应转企改制或与部门脱钩。目前,省环保厅所属省环境保护科学研究设计院已经省政府批复转企改制,山东省波尔辐射环境技术中心实现脱钩,全省环保系统分3批共完成了26个环评机构的脱钩改制工作。另外省直部门有9个所属单位承担中介服务,省人民防空建筑设计院、省水产设计院2个事业单位转企改制方案已报送省政府,山东省水利工程建设监理公司、山东省三益工程建设监理公司2个企业正在办理划转手续,省水利科学研究院等5个事业单位研究制定了脱钩方案。
刘维寅说,为了进一步放开市场,鼓励充分竞争,结合省级政务服务平台建设工作,省编办计划在政务服务网上平台建立中介服务超市。目前已提出了网上中介服务超市的功能需求和有关设想,与研发公司进行了对接。按照计划,年内将完成系统研发和中介服务机构的入驻工作。届时,不仅省内的中介机构可以跨地区联系开展业务,外省的中介机构也可以进入我省平等开展业务。根据这位网友的反映,省编办会督促各级各部门落实改革措施,进一步规范行政审批中介服务,为更多像他一样的大众朋友们解决跑审批的烦恼。也欢迎各位网友对省编办的工作多提宝贵意见。(大众网-山东24小时记者 王磊)
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