范世鹏通过网络为女儿筹集治疗费用，因捐款使用流向不明遭到网友质疑。 (资料照片)

　　互联网时代深刻地改变着我们原本的生活模式，救助也不例外。网络募捐可以在短时间内筹集到高额资金，这让面对高额医疗费束手无策的病人看到了活下去的希望。不过，由于捐赠者无法知悉善款的流向及使用明细，网络募捐又不可避免地具有先天的脆弱性——很多出于善意的捐赠，最后却演变成捐赠者与受助者之间的扯皮，甚至有人编造虚假病情，将网络募捐作为“生财之道”。

　　眼下，随着网络募捐的普及与推广，如何监管也成为值得整个社会探讨的话题。

　　网络募捐 让梦想照进现实

　　2015年12月，来自辽宁省盘锦市的范世鹏在足球类贴吧尤文图斯吧发布求助信息，称自己23个月大的女儿诺诺患上了神经母细胞瘤，该恶性肿瘤非常罕见，其发病率还不到白血病的十万分之一。高额医疗费对于普通工薪家庭而言难以承受，因此他向社会发出求助。

　　范世鹏的求助信息引起了广大网友的关注，有两批谨慎的网友曾到沈阳人民医院实地探望范世鹏及其女儿，在确认事件真实性之后，吧主决定将该求助帖置顶，上千元、几百元、几十元、几块钱，来自不同职业的网友用不同的金额表达着爱心。随后经过广大网友的传播，国际米兰吧、曼联吧等其他足球类贴吧的网友也参与进来，通过微信、支付宝以及银行卡转账等方式贡献了自己的力量。

　　捐款一直在有条不紊进行着，诺诺的治疗过程也较为顺利，范世鹏通过贴吧、朋友圈将女儿的治疗情况及时告知了网友。“看到诺诺一天天在坚持着，我觉得捐出去的钱用在了正确的地方。我也呼吁其他网友和现实中的朋友伸出援助之手，帮诺诺最终战胜病魔。”一位不愿具名的网友告诉记者，这件事让他看到了网络的力量，原本无力承担治疗费用的家庭靠着网友捐助能够坚持治疗，这对他来说是一件“很有成就感”的事。

　　活下去是很多重症患者最大的梦想，而网络募捐成为他们续命甚至战胜疾病的良药。除了“活下去”的梦想外，很多平凡的梦想也在通过网络募捐实现着。

　　今年6月25日，在长沙某酒店，150余位来自全国各地的病友、爱心人士共同见证了一场特殊的婚礼——新郎张伟推着坐在轮椅上的新娘危丹步入婚姻殿堂。张伟在17岁时确诊患上帕金森病，危丹在15岁时被发现得了脊髓炎，两人一见钟情却因经济窘迫无法像普通人一样举行婚礼，于是身边的朋友通过网络众筹为他们举办了这场慈善婚礼。

　　快速发展 全国募捐平台已超过300家

　　为尽快筹集女儿的治疗费用，在求助广大吧友的同时，范世鹏也在公益平台上发布了求助信息，先后三次通过“轻松筹”募捐平台进行募捐，都取得了较为理想的结果。

　　随着网络募捐的快速发展，“轻松筹”、“腾讯公益”等多种募捐平台应运而生，这为受助者和网友之间搭建起了更为直接的联系平台。爱心网友只需要点点屏幕或者扫描一下二维码，就可将自己的善款交给网络另一端的受助者。据“融美众筹系统”发布的《2016中国互联网众筹行业发展趋势报告》显示，截至去年12月底，全国有354家众筹平台，目前303家正常运营。

　　随着网络时代的发展、特别是社交网络的兴起，网络募捐平台也愈发受到网友认可。记者在腾讯公益的官网上看到，网站上有“贫困孤儿助养”、“草原辅导员公益培训”等众多募捐项目，捐赠方式也有“月捐”、“一起捐”等多样方式。

　　据了解，2013年元旦，运营5年的腾讯公益网络捐款平台募集总善款突破1亿元，成为中国第一个直接筹款过亿的网络捐款平台，腾讯将其定义为网民公益时代真正到来的标志。2014年，随着微信、手机QQ、手机支付等移动互联网社交工具连接能力的提升，公益门槛进一步降低，仅仅用时一年，腾讯网络捐款第二个1亿元捐款就在一年间顺利实现，2014年捐款人数超过了500万人次。腾讯公益官网显示，截至2016年7月3日14时21分，共有71643612人次参与，累计捐赠1074654478元。

　　据“轻松筹”平台提供的数据显示，在2015年，有2.3万多例医疗类个人救助项目在这一平台发布，筹款总额超过1.8亿元。

　　问题频发 流向监管困难且诈捐层出不穷

　　“进仓第六天早上，四天四夜的药物终于注射完了。今天明天休息两天，没有化疗药物，只有补液和止吐药利尿药，下周一中午11点左右会再进行造血干细胞移植……”7月3日，范世鹏在朋友圈中更新了诺诺最新的治疗情况。但此时范世鹏在广大网友的眼里，已经由一个爱护女儿的好爸爸变成了一个骗子。

　　由于女儿需要前往新加坡进行治疗，范世鹏再次遇到了治疗费用的问题。2016年4月份，他再次在尤文图斯吧发帖求助，然而贴吧并不是慈善机构，吧友的抱怨声音开始出现。5月第三次求助发出之后，终于有吧友开始公开对范世鹏进行质疑：这么快!钱都花到哪儿去了?然而，范世鹏以众多账单不在手上为由，表示没法列出详细花费。

　　范世鹏的表态进一步加剧了网友态度的转变。随后有网友质疑为何要去新加坡私立医院治疗，范世鹏在回复中对网友进行了谩骂，范世鹏与网友的矛盾正式公开。随后有网友翻出了范世鹏妻子与女儿合照中手带钻戒的照片、范世鹏往返新加坡期间乘坐头等舱等信息，质疑范世鹏乱用善款。同时，也有网友扒出范世鹏有车有房等信息，质疑其在保存个人经济实力的情况下滥用网友的同情心。虽然范世鹏先后回应了这些质疑，并在朋友圈里发布了卖房信息。但网友并不买账，更多质疑也紧跟而来，在不少网友眼里，范世鹏变成了利用女儿病情敛财的骗子。目前范世鹏在贴吧中发布的相关求助信息已不再置顶，捐款使用明细帖子也已经删除，针对此事的讨论也已告一段落。虽然有网友就此事向公安机关报案，但公安部门并未立案。

　　“诺诺的病情是真的，这点已经多方证实了，但现在的问题是，捐款是不是真的全都用在了给诺诺治病上，这点没有弄清之前，我肯定不会再捐款了。”尤文图斯吧吧友“金刚小宝贝”告诉记者。

　　此次贴吧募捐事件更多的是捐款使用流向所引发的争议，但这只是网络募捐背后问题的冰山一角。不少心怀恶意的人滥用网友的爱心，将网络募捐作为自己敛财的一种捷径，诈捐事件更是层出不穷。

　　2015年6月12日，知乎上ID为“ck小小”的人提问：“长期被疾病折磨，结束生命是最好的选择吗?”该网友称自己是在校大学生，没钱治病所以请求帮助，并在第二天公布了支付宝账户，知乎“大V”童瑶与其互动博得了更多人的关注。2016年1月13日，有知乎用户质疑“ck小小”这个ID，“一个患先天心脏病的姑娘，一个手术失败生无可恋的姑娘，竟然以游戏中角色作为自己的知乎ID”，进而其QQ、支付宝账号遭人肉，被证实与“大V”童瑶为同一人，是一个没有患病的青年男子，整个事件是该男子自导自演的双簧剧。据统计，此次事件共骗取爱心捐款多达15万，网友报警后，该男子向公安机关自首。

　　加强监管 《慈善法》规范网络募捐乱象

　　2015年7月中国青年报社会调查中心进行了一项调查，结果显示47.4%的受访者曾通过网络平台参与过捐款，仅28.5%的受访者信任网络捐款中的慈善组织或募捐个人，62.4%的受访者担忧网络募捐存在诈捐、骗捐的潜在风险。

　　针对私人网募所面临的种种困境，有专家认为，网络捐助是民间公益和慈善事业的一种有益探索和尝试，作为一种新生事物，需要政府以包容心态给予一定的发展空间，同时从立法、行政等多个角度加强对网络募捐的规范。

　　北京师范大学中国慈善研究院院长王振耀曾表示，目前网络公益募捐项目缺乏相应的监管措施，在信息不对称的情况下容易出现各种问题，这就要求负责公益众筹的平台认真核实信息的真实度，并且要将捐助款的去向和用途公之于众，保证所有过程公开透明，让广大网友放心。

　　2016年3月16日，《慈善法》在十二届全国人大四次会议闭幕会上表决通过并将于9月1日正式实施。十二届全国人大四次会议秘书处法案组副组长阚珂指出，由于个人不是慈善组织，没有公开募捐的资格，且个人募捐存在不透明、没有规范管理等情况，对财产使用也没有约束，因此慈善法草案的立法原意是不赞成个人募捐的。《慈善法》明确规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。《慈善法》第八章“信息公开”中规定，对于慈善组织的基本情况和慈善项目的运作情况，包括财务会计报告、年度开展募捐和接受捐赠情况、慈善财产的管理使用情况、开展慈善项目情况以及慈善组织工作人员的工资福利情况等，都明确了定期公开义务。