近日,生活日报记者接到读者反映,在山大南路山东大学宿舍区内,有一些年过花甲的老教授住在博导楼内。因为年龄很大,为了能多下楼看看,他们想为老楼装上电梯。从有装电梯的想法到现在已有两年时间,虽然多方筹备,但是因多重原因导致此事至今无法开工。记者从相关部门获知,旧楼加装电梯在济南尚无先例。

　　没有专门负责的部门

　　张先生是山东大学的工作人员,他家中的老人就遇到了“老来难”。张先生介绍,其岳父居住在位于山大南路的宿舍院44号楼中,这栋楼和另外几栋楼里居住的大都是年事已高的退休博导、教授,多是四层或六层的居民楼。他们一辈子做学问,没想到老来被陈旧楼梯困住手脚。他们不甘心这样被困住,于是想到在楼内“加装电梯”的法子,不过,这种想法酝酿近两年,至今无法实施。

　　在省城不少老旧小区， 老人下楼晒晒太阳成了奢望。

　　张先生说,想法虽好,但因济南市没有相关政策而无人敢牵头实施。从有在楼内安装电梯的想法开始,张先生一直在努力促成此事,他找楼内的居民征集意见,甚至找好了招标单位,以及挖井道的厂家等。他还借鉴其他地市的情况,制定了加装电梯申请书,里面对电梯费用、使用、维保、设计等问题都有比较成熟的设想。

　　但他先后咨询济南市规划局、济南市建委、济南市质量监督局等单位后,一切计划只能暂时中止。“每个部门都只负责自己领域的那一块,剩余的就得再找另一个部门。”张先生说,“规划局称负责电梯建筑面积改造,城建部门说负责规划审批、备案,质量监督局说负责电梯质量标准检测。”他问完一圈发现,各部门守土有责,却缺少一个绿色通道来让加装电梯这件事儿从头至尾相互配合得到落实。

　　今年84岁的陈教授住在42号楼的四楼,子女都在国外,家里只有他和老伴。陈教授上楼时,记者正好在旁边,只见陈教授一手扶住栏杆,一手提着西瓜,攥着拐杖,艰难地往台阶上迈步,每迈一级台阶,他都要稍微停一停,稳一稳。当走到楼梯拐角处,他要扶着栏杆歇一歇。

　　加装一部电梯差不多要40万，老楼装电梯最缺的是政策

　　都知道加装电梯能够带来很多方便,为啥济南迟迟没有实施呢?山东诚信人律师事务所的赵旭光律师分析此问题时称,加装电梯没有想象中那么简单,加装电梯会使楼房的主体架构产生改变,因此该工程是否符合规划,邻里是否同意,加装的电梯的费用如何支付,加装电梯如何维护等都是需要考虑的实际问题。“总体来说,需要过政策、邻里、安全、费用四道坎儿。”赵旭光称。

　　第1关:政策审批　自己加装电梯不符合程序

　　济南市规划局的相关工作人员介绍,目前济南市多层楼房加装电梯仍无先例,该局已经关注到这一问题,并一直在做相关的研究,但是因各种原因,仍未推出可以具体实施的政策。而如果居民自行加装电梯,则会因不符合程序而被叫停。

　　历城区住房和城乡建设委员会基建科工作人员介绍,目前多层楼房加装电梯一事,自上到下没有文件,因此下级单位无法执行。

　　济南市质量技术监督局电梯科相关工作人员介绍,他们负责电梯质量检测,目前该科室还没有针对加装电梯的研究,对于需要具备的条件尚不清楚。面对各部门的说法,张先生认为,各单位之间缺少一个协调的平台,“这不是单一部门的事儿,应由多部门合作解决。”

　　对此,张先生希望,相关部门能够为这些年老体弱的博导们设身处地想一想,为他们开通绿色通道,让其成为济南加装电梯的探路者。

　　第2关:邻里意见　有人担心安全不想安装

　　《物权法》规定,改建、重建建筑物及其附属设施,应经过两个“三分之二”同意:总人数占业主总数、所拥有建筑面积占总建筑面积都达三分之二以上即可。

　　山大的博导楼里,又是怎样的情况呢?张先生告诉记者,目前44号楼里,大部分老教授都同意加装电梯。“只有顶层一户长年不在济南,家里无人没法联系,还有三楼的一位老教授担心电梯安全问题。”张先生说,这位老教授担心电梯出现故障,原本同意加装电梯,后来又变卦。在记者实地采访中,44号楼内也有老教授提出了自己的担忧,加装电梯后楼内的采光、通风等会受到影响,还会增加噪音。　

　　不过,张先生强调,这些楼里的博导们大都是80岁以上的年龄,大都是期盼加装电梯的,“只要有了政策,其他工作就都好说了。”

　　第3关:电梯安全　已请两家公司来现场查看

　　采访中,一位老教授认为,该宿舍院内的楼大都年代久远,近20年时间,而且楼道里空间相对窄小,电梯如何进行安装,老旧楼房能够经受住加装电梯的改造吗?

　　老式小区里空间小,加装电梯是否可行呢?20日下午,记者咨询了一家电梯公司的销售人员。“老年人下楼难这个问题,以后肯定会越来越多,以前楼房在设计的时候没有考虑到那么多。所以加装电梯这个问题,以后肯定要遇到很多。”电梯销售人员侯女士说。

　　“给老式小区加装电梯很麻烦,是一个比较大的工程。”侯女士告诉记者,上世纪七八十年代建成的楼房和现在都很不一样,需要具体到现场看,才能来判断到底能不能进行加装电梯。

　　张先生认为,加装电梯安全问题不需要太担心,因为在当地市政部门的支持下,福州、武汉、广州等地已经有不少旧楼加装电梯的实例,技术上已经比较成熟。“我也找了两家电梯公司来看过,两家公司均给出预算,说明我们的楼加装电梯是可行的。”张先生说。

　　第4关:加装成本　设想楼层越高出钱越多

　　加装电梯的成本问题也是一个重要问题。哪家出钱多,哪家出钱少?

　　对此,张先生表示,钱不是大问题,根据两家加装电梯公司的预算,所有程序下来需要40万元。“这笔开支不算大,44号楼内一个老教授的儿子在日本,他听说这事儿后,承诺一人承担电梯费用。”不过,对方的建议被张先生拒绝了,他认为,要加装电梯,还得大家一块努力。

　　借鉴外地市的情况,张先生列出了自己的想法。具体到各个楼层的费用,一般的参考方案,以三楼为基准,每高一个楼层费用上涨10%,而一楼、二楼的住户则不需要支付电梯费用；或采取三楼以上各业主平均出资的方式。

　　张先生还说,在济南市关于加装电梯相关政策出台前,由业主个人共同承担费用,将来济南市加装电梯有关政策出台后,学校应根据出资的比例分配归还给业主。

　　张先生认为,目前邻里、安全、费用这三道坎儿都不是大问题,最关键的是第一道坎儿,缺乏政策支持。

　　(生活日报记者 张淑芬 袁野）