“低保申报工作，要是严格按程序进行，还得组织村民代表和党员开会，挺麻烦的，不如图个省事儿，编造开会材料，把往年的老低保户报上算了，以前也没有群众反映，这回也不会有事儿的。”在安排别人假造材料上报低保户时，东营市东营区史口镇南三村党支部原书记商建祥这样自我安慰。

　　事情的发生还得从几年前说起。2013年12月，史口镇民政部门召开2014年度农村低保申报工作会议，要求辖区内各村居按照个人申请、村评议推荐、镇审核、区民政局审批、三榜公示的程序做好低保申报工作。12月底，商建祥组织召开村“两委”会，研究低保申报工作，村委会主任未参会，只有两名委员参会。商建祥在没有向群众公开低保申报事宜、明知有些老低保户家庭情况已超出享受低保条件的情况下，安排一名村“两委”委员按照往年的低保户名单编造个人申报材料和低保听证会材料。2014年年底，该村继续沿用老办法，编造低保申报材料上报了往年的低保户名单。

　　俗话说，没有不透风的墙。2015年10月，史口镇纪委接到市纪委转办的群众信访举报后，立即开展调查。经查，南三村存在编造低保申报材料、不按程序申报的事实，有7户居民家庭情况与档案填报信息不符，不符合低保户申报条件，7户共违规领取低保救助金117669元。

　　史口镇党委研究，免去商建祥南三村党支部书记职务。史口镇纪委给予商建祥党内严重警告处分。

　　接受组织调查的时候，商建祥后悔不已：“应付心理和侥幸心理都是自欺欺人，害人害己。”（东营市纪委）