水母网6月21日讯（YMG记者 王文 通讯员 于阳 孔庆新） 医疗救助、临时救助、贫困家庭救助......芝罘区作为全国首批“救急难”工作试点地区以来，为有效缓解群众各类突发性、紧迫性急难问题，辖区通过建立健全工作机制，将托底线、救急难、保民生为目标，初步形成了政府救助与慈善救助紧密衔接的“救急救难”大格局。据统计，目前“救急难”工作共受理各项救助申请1.3万余次，实施救助1.2万余次，累计发放救助金2770余万元。

　　 实现救助城乡一体化

　　 在完善救助政策体系方面，芝罘区先后出台了《芝罘区医疗救助办法》、《芝罘区临时救助办法》和《芝罘区支出型贫困家庭基本生活救助办法》等政策，在烟台市率先实现了最低生活保障、各类救助城乡一体化。

　　 芝罘区医疗救助取消救助起付线，提高救助比例和封顶线，将重特大疾病救助住院费救助比例由原来的60%提高到80%，救助封顶线由原来的1万元提高到3万元，并将低保边缘家庭和其他城市居民纳入了重特大疾病救助范围，对遭受意外事故、自然灾害、重大疾病等各种原因造成家庭生活暂时困难的城市居民家庭展开全面临时救助。

　　 同时，将家庭年人均收入低于上年度城市居民人均消费支出水平、家庭收入符合当地低收入家庭认定标准，共同生活的家庭成员因重大疾病、重大灾害等原因造成支出过大的，通过急难救助后，基本生活仍有困难的家庭全部纳入低保救助范围，有效的发挥急难救助“托底线”的强大功能。

　　 救助资金多元化保障

　　 芝罘区还进一步完善以财政为主体、社会捐赠为补充的多渠道筹资机制，每年区财政在足额拨付低保金的同时，还按照临时救助资金300万元、医疗救助资金300万元、教育救助资金210万元的标准设立专项补助资金。区慈善总会设立慈善救助专项账户，每年面向社会开展爱心捐助活动，年接收捐款1100余万元，全部用于教育、医疗等救助，实现了救助资金的多元化保障渠道。

　　 在创新“主动发现”机制上，芝罘区依托社区基层党组织、党员干部，广泛动员社区工作者、志愿者，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动发现其困难，帮助其提出救助申请。

　　 同时，建立“急难”对象绿色通道，对于因紧急性、突发性事件造成生活困难或住院就医确实有困难的群众，实行“先发救助金、后补手续”的人性化制度，大力缓解了困难群众“因贫弃医”的现象。芝罘区还设立100万元“救急难”专项基金，建设“89000”民生服务中心，确保急难险情早发现、早申报、早核查、早救助。

　　 设立社会救助中心

　　 为创新“一门受理、协同办理”机制，构建救急救难大格局。芝罘区在民政局设立区级社会救助中心，13个街道办事处及芝罘区民生服务中心设立社会救助分中心，构建了“政府主导、民政统筹、部门联动”的区级救助运作支撑支架，及时高效的接收办理群众遭遇的急难事项。

　　 所有受理窗口均安排专职的社会救助工作人员，专门负责“救急难”工作，对急需接收办理的“急难”事项及时进行受理、转办。当面对情况复杂覆盖多部门业务的急难救助事项时，及时、主动联合相关救助部门进行协同办理，确保困难群众“求助有门”、“受助及时”。

　　 于此同时，通过“肾友中心”、“爱心复明”、“让你幸福走起来”等慈善项目，吸引社会各界参与社会救助。并设立个人和单位冠名基金，鼓励爱心人士和企业参与救助活动，先后为30名符合条件的困难患者免除手术费约123余万元，设立个人冠名基金总金额近13万元。