创客运动来到中国虽然时间短暂，但却发展迅猛。目前国内创客发展主要集中在北京、上海、深圳三大城市。相比北京偏重艺术、上海国际化更强而言，深圳的创客更偏重产品和创业，其发展进程在国内具有独特的实践价值。青岛当前正在全面打造“创客之岛”，进一步探索和思考深圳打造国际创客中心的经验，对于青岛来说有着重要的借鉴意义。

一、深圳打造国际创客中心的经验

第一，拥有无与伦比的硬件配套能力。深圳拥有强大的生产能力和丰富完整的供应链，尤其在质量控制和成本把控上积累了很多经验。这些如今已成深圳的优势所在。目前，华强北聚集着一个包括方案研发、元器件生产、外观设计、模具、壳料和组装料供应商以及组装工厂和物流公司在内的庞大制造业服务体系，并为中国电子产业提供了一个能够进行自主创新的产业配套环境。创客能在华强北不超过一公里的范围内，找到实现创意想要的任何原材料；而只需不到一周的时间，就能完成产品原型——产品——小批量生产的整个过程，且成本只相当于硅谷的1%到5%，这是世界上任何城市都做不到的。我们完全可以用“敏捷制造和产业的垂直分工”来总结深圳制造业的优势。深圳用持续不断的创新驱动来推动产业升级，为国际创客中心的打造奠定了良好的基础。

第二，全面打造世界级“设计之都”。

深圳是国内第一个把“设计”上升到城市发展战略的城市。为打造名副其实的“设计之都”，深圳相继出台了一系列政策文件，专门成立“设计之都”推广办公室和深圳市创意文化中心，并通过举办国际设计论坛、国际工业设计大展来提高深圳设计的国际交流能力和影响力，提升本地创意设计的国际化程度，抢占中国创意设计中心城市制高点。在工业设计领域，2015年德国iF设计大奖，深圳共荣获42个奖项，占全国近三分之一获奖数量；2015年深圳荣获德国红点产品设计奖共计35项，同样占全国近三分之一数量，处于全国领先地位。目前深圳拥有近6000家工业设计机构，创造了中国60%以上的工业设计份额，其影响力辐射全国各地。

第三，搭建务实开放的创意实现平台。目前深圳拥有较大规模的创客空间20余家，其中柴火空间、开放制造空间（Tech Space）、创客工场（Make Block）、矽递科技（Seeed Studio）等创客机构在国内外创客领域已具有一定的知名度和影响力，矽递科技、创客工场等已是平台级的企业。此外，深圳各类开放性科研机构也提供了足够的开放平台，一些企业开始关注创客，为创客提供生产条件、项目指导和资金支持。2014年，中科院深圳先进技术研究院与深圳市政府、南山区政府共同发起成立深圳市国际创客中心，与德国史太白大学合作共建中科史太白创客学院。两大创客机构为深圳创客提供创新创业培训，指导社会创客和在校创客开展创新项目。深圳市科创委、深圳市智慧家庭协会、三诺集团联合共建了全国首个公益性深圳智慧生活创想馆，其中的“全球创客中心”可供创客发布智慧家庭领域的设计新品，并通过这个平台与全球资本、市场及制造进行对接。

第四，政府扶持为创客提供支撑。近些年来，深圳启动了打造国际创客中心的一系列举措，从政策、资金、人才保障等方面扶持创客，希望深圳成为创新创业的天堂和创客的乐园、家园。深圳市科创委研究制定了促进创客活动发展的政策措施，从建设创客空间、拓展创客群体、完善创客生态、推广创客文化、加大政府支持力度等方面提出促进深圳创客活动发展的一系列举措。同时，科创委拓展了科技孵化载体计划的支持领域，率先将创客空间纳入科技研发资金科技型孵化载体建设范围。此外，深圳各区也加速整合社会投资、产业链上下游企业等资源，为创客及其开展的创新、创业项目提供技术支持、平台支撑、产业化支撑等。

第五，深圳创客群体已形成独特的文化模式。目前深圳聚集了众多高科技企业和全球优秀人才，创新创业氛围十分浓厚，为创客发展提供了最好的土壤。在适宜创客发展的优良环境中，深圳创客队伍不断扩大，数以千计的创客活跃在深圳的各个角落，创客文化已深入人心。由柴火空间、矽递科技引进并承办的制汇节（Maker Faire）自2012年以来连续在深圳举办四届，被誉为全世界最大的DIY聚会、国内规模最大的创客盛宴，吸引来自全球的500余个创客和团队参展及参加活动。深圳市工业设计行业协会也早在2013年便关注创客发展并创办了创客专业委员会，举办了一系列有国际影响力的创客主题活动，大力推动深圳创客的规模化和国际化发展。

二、借鉴深圳经验全面推进青岛创客之岛建设的建议

与深圳等先进城市相比，青岛的创客发展还存在很大的差距：一是无论创客还是创客空间均处于小而散和自生自长的状态，匮乏行业发展规则，尚未形成行业组织；二是创客机构的商业模式尚未形成，普遍规模较小，抗风险能力低，后续发展乏力；三是孵化器建设水平不高，服务功能还不完善，多偏重注册、登记、物业管理等基础性服务，财务、投融资、企业管理、人力资源、市场推广和加速成长等方面增值服务还不能满足创客的需要；四是众筹平台发展乏力，风险投资机构对创客认识不足，创客缺乏先期发展基金；五是知识产权保护不足，容易抑制创客团队的积极性。六是管理体制尚未理顺，相关部门政策不衔接、信息不互通、资源不共享、服务不统一的问题比较突出，制约了创客工作开展。

因此，我们要进一步借鉴深圳打造国际创客中心的宝贵经验，以加快实施创新驱动战略为核心，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创客文化，释放发展潜力，全面推进“创客之岛”建设。

全面深化创客活动管理体制改革。

一是建立发展众创空间推进“创客之岛”建设的联席会议制度。各部门积极争取上级部门对我市“创客之岛”建设的政策支持，各区、园区利用现有各类科技创业载体为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，形成上下联动、统一高效的工作机制。二是加快构建由企业牵头，科研机构、高等院校支撑，相互协同的技术创新体系。继续深化科研院所改革，推进政府科技管理体制改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进“创客之岛”建设的强大合力。

积极推进创客配套产业发展。

一是以发展文化创意、影视传媒、演艺娱乐、出版发行、动漫游戏、文化旅游、节庆会展、文化产品制造八大行业为重点，推进“设计之都”建设，打造现代海洋文化名城和区域性文化产业中心。二是依托“东园西谷北城”等重点板块，重点突破物联网与云计算、“两化融合”及“三网融合”支撑产品、高端软件及信息服务，推动惠普大数据基地、微软云计算中心等重点项目建设，打造中国软件名城和重要的信息产业基地。三是依托高新区“国家机器人高新技术产业化基地”，重点发展系统集成应用和核心部件及本体技术，在汽车、家电、食品饮料、橡胶等领域培育一批本地重点企业，争取建设全国最大的工业机器人产业基地。四是重点发展3D打印软件应用、材料制备、设备开发、关键器件研制及3D打印服务等产业，着力推进青岛3D打印产业园建设，努力打造国内3D打印产业创新高地、制造基地和应用服务中心。

努力搭建具有青岛特色的众创空间体系。

一是打造围绕高校院所的创新创业生态圈。支持高校院所建设大学科技园、大学生创业园、大学生创业服务中心、校园创业实验室等载体，满足大学生创业距离近、配套全、网速快的需求，服务科技人员和大学生创业。二是加快发展开放式的创新型孵化器。支持互联网创业服务平台建设，支持各类市场主体建设低成本、便利化、全要素开放式的众创空间。三是推动产生领军企业创业派系。支持大型企业凭借技术优势和产业整合能力，构建创业孵化平台和产业技术服务平台。大力推广海尔“人人创客”经验，鼓励我市大型制造企业培育和孵化具有前沿技术和全新商业模式的创业企业，形成开放的产业生态圈。

营造更宽松的创客发展政策环境。

一是充分发挥市场配置资源的作用，制定和规范更为宽松的行业准入政策，改革创客准入制度，制定和实施产业准入负面清单。二是实行严格的知识产权保护制度，研究降低侵权行为追究刑事责任门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度。三是深化商事制度改革，针对众创空间等新型孵化机构集中办公等特点，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施为创业企业工商注册提供便利。四是建立健全符合国际规则的支持采购创新产品和服务的政策体系，落实和完善政府采购促进创客发展的相关措施，加大创新产品和服务的采购力度。

建立完善的创客发展公共服务体系。

一是综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，充分发挥创业服务中心、生产力促进中心、知识产权服务机构等公益性服务机构的作用，支持创客发展公共服务平台和服务机构建设。二是着力发挥传统孵化器在基础设施方面和新型创业服务机构在专业服务方面的互补优势，促进传统孵化器与新型创业服务机构的深层合作，为初创企业提供全流程服务。三是积极探索O2O服务模式，把互联网基因注入创客发展，实现创业大赛服务、科技创业咨询服务、中小企业信息服务、项目申报服务、技术交易服务、科技金融服务和创业培训服务。四是构建开放共享互动的创新网络，鼓励高校、科研院所和大中型企业的现有国家重大科研基础设施、大型科研仪器、工程文献信息、农业种质资源和专利信息等资源向全社会开放共享。

完善财政资金引导和创客投融资机制。

一是各级财政要通过中小企业发展专项资金引导创业投资机构投资于“创客之岛”建设。扩大创新引导基金和中小企业创新创业基金规模，设立创客发展基金、风险投资基金、科技成果转化引导基金，对创客项目研究开发及中试阶段的相关支出给予必要补助。二是发挥财政资金杠杆作用，探索建立科技创新券制度,通过市场机制引导社会资金和金融资本支持创客活动。三是研究青岛众筹融资机制和地方性法规，完善全市众筹融资体系和制度，扩大和放活创客活动融资渠道。建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，简化知识产权质押融资流程。

营造良好的创客发展文化氛围。

一是积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，大力培育企业家精神和创客文化，将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。二是鼓励孵化器积极搭建各类对话交流平台，开展创意设计大赛、创业咖啡训练营、技术项目对接会、创业辅导培训、专题论坛讲座等各类活动。三是广泛宣传创客活动先进人物和优秀团队，激发全社会关心支持创客发展的热情，营造人人支持创客、人人参与创客的舆论环境和良好氛围。