慈善法约束力低、真实性难求证 众筹治病背后问题多

　　“被命运扼住喉我只能向你求助”、“请救助一下这个还未走出象牙塔的血魔姑娘”、“我只是一位渴望与孩子相见的妈妈，如果可以，请您帮帮我……”不知从何时起，微信朋友圈被这些通过轻松筹、慢友帮爱心筹等网络众筹平台筹集医疗费的事情刷屏了，越来越多的人通过这样的方式寻求帮助，但慈善网络众筹的真实性和安全性尚无保障。

　　五天筹到50万 发布平台抽成2%

　　最近家住四方区的席女士四处奔走，自己的哥哥被抽检出了急性淋巴细胞白血病，这也让家境并不富裕的席女士一家陷入了绝望，哥哥急需手术治疗，席女士通过哥哥的单位、自己的单位筹得了一些善款，但显然，这些善款根本不能满足白血病治疗的巨大开销。听从朋友的建议，席女士在“轻松筹”平台上发布了《哥哥是全家的顶梁柱，希望大家帮帮我们》的帖子，上传了病情介绍、身份证信息、医疗证明和收款人的身份证信息和关系证明，消息就这么传出去了。

　　本想试一试的席女士，没有想到发布的第一天他们就募集了近5万元的善款。截止到第五天，该求助信息一共得到了五千余次的支持，筹集到20万元的善款。能够得到这么多爱心人士的支持，席女士感激不已。

　　这样的求助方式早已不是什么新鲜事，之前在青岛某媒体就职的小王突患血癌，就是通过轻松筹平台几天之内募集到近50万元的善款，有近乎11000多人参与支持捐款，也让她得到了及时治疗。与以往的慈善求助模式相比，这样的速度令人惊叹。

　　但也有一点让求助者觉得很“心疼”，“我们在轻松筹平台发布消息，平台会收取筹集款其中2%的手续费，这可都是给我哥哥救命的钱啊。”席女士告诉记者，平台方表示即使募集善款者达不到既定目标，当事人也可以提取筹金，但这部分资金仍要交2%的手续费。随后记者致电“轻松筹”客服电话证实，对于发起的每个项目，平台确实都要收取2%的手续费。至于这2%的手续费用于何处，客服人员告诉记者，主要用来支付第三方支付接口和平台运营费用，但具体情况，客服人员并不能说明。而记者接连询问了几名曾经在慈善众筹平台捐款的市民，他们也表示，自己并不知情这2%的善款将作为平台管理费。

　　发起求助门槛低 真实性难求证

　　截止到5月24日，记者在轻松筹网站上看到，该网站已经有58043323注册用户，651492个筹款项目，一共获得了92550003次的支持。使用、参与网络众筹慈善的人数仍在不断增加，但慈善众筹的真实性和安全性又如何呢？

　　如何判断筹集募捐者身份的真实可信？记者向席女士询问，席女士告诉记者，只需要在“轻松筹”平台上申请募捐时上传病情介绍、身份证信息、医疗证明和收款人的身份证信息和关系证明，平台自然会核实通过，“平台工作人员是否会进行实地调查，或是向医院求证呢？”面对记者的询问，席女士表示自始至终并未有平台工作人员打电话找他们核实情况。

　　记者致电平台客服人员，该人员表示平台主要是通过发起者上传相关图片进行审核，如果审核通过，发起者提现成功之后，平台不会去监管善款的使用情况。如果捐助者有疑问，可以直接和求捐者联系。记者发现，网络平台目前还不能真正做到严格审核募捐项目，确保项目真实性。尽管，现在已经有部分众筹平台也推出了认证功能，通过认证项目如果出现诈骗将由平台进行赔付。

　　但是不少网络慈善众筹的“负面新闻”，仍然让人对这种慈善方式的真实性打了一个问号：去年天津港爆炸，一名防城港女子谎称父亲在爆炸中去世，获得大量网友捐款；去年12月，广东佛山卢兆泉在“轻松筹”上为女儿筹集治疗费约10万元。遗憾的是，孩子因治疗无效去世，卢兆泉用剩余善款中的1.3万元，和妻子一道去西藏为女儿“做法事”，今年春节期间，卢兆泉在朋友圈晒出马来西亚度假照，更是引发轩然大波，不少捐助者直呼“被骗”……

　　慈善法约束有限　平台要明确责任

　　对于慈善网络众筹，不少市民肯定其在慈善募捐方面的速度和效率，但对于其真实和合规却有所疑惑，“我就是基于朋友圈的信任，”刚刚在“轻松筹”平台上捐过钱的陈女士告诉记者，“对于求助信息的真实性，我从未求证过。但应该有《慈善法》约束，应该没什么大问题吧。”

　　青岛大学法学院副教授李芳表示，“《慈善法》第三条规定，慈善法的适用范围是以公益为目的的慈善，即以不特定利益为目的的慈善，与日常用语中的慈善不同。因此，为个人求助，并不属于《慈善法》使用的范围。”

　　那这些慈善众筹平台应该受何种约束呢？李芳认为，作为网络运营实体，平台虽不受慈善法约束，但这些平台属于公司，仍能受到其他法律的约束。当然作为信息的发布平台，他们必须承担更高的义务来确保大家的信任。

　　“首先应该有更严密的审核程序”，李芳建议，“对于每一位求助者，平台有义务去核实每一个求助信息的真实性，包括向医院、学校、当地民政部门等确认，同时实现完全的信息公开，包括募捐善款的去向。”

　　同时，李芳认为这些慈善众筹平台应该使用民事信托。“为了避免不必要的纷争，平台募捐得到的善款不应直接进入筹集募捐者的个人账号。大病求救的募捐者可以将账号设置在医院，贫困助学的求助者可以将账号设置在学校，这样一来避免骗捐行为的发生，也能将剩余款项进行合理地再处理，返还或者作为公益资产。当然，除此之外，各个众筹平台应该联合起来，建立慈善信用评价体系，对于骗捐或是不当使用善款的应该有一定的惩罚机制。”

　　对于平台收取2%的手续费，李芳认为，募捐平台收取一定的管理费是合理的，“不过也建议，各平台应该将管理费的收取规则在捐款协议中明确表达，譬如在捐款前有明确的选项，你是否同意将善款的2%作为平台的管理费，这样一来能很好的避免误会，也能更好地保证捐助者的知情权。”（青岛日报/青报网记者 任晓萌）