4月16日，济南中央商务区的国有地上物征收进入45天的货币补偿集中签约期。仅用时十余天，签署货币补偿或产权调换协议的市民占到总数5006户的70%。如今，这个比例每天都在翻新，未来CBD建设需要的3.2平方公里整片“净地”呼之欲出。

中央商务区片区、华山片区、文庄片区、二药片区、北湖片区……这些城市建设开发的片区都有一个共同的标签——棚改旧改。近期，济南棚改旧改不断“增挡提速”：在2015年棚改任务量占全省9%的基础上，济南2016年棚改任务量占全省比重达到10%，纳入省级棚户区改造项目58个、4.5万多户。而年初召开的全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会，又将这2016年的棚改旧改及征地拆迁任务量坐实分解、夯实责任。

大量棚改旧改片区的加速“开拔”值得深思。棚改旧改步伐为何越来越快?征地拆迁难题如何破解?为何要鼓励货币化安置?问题源自现实，只能向现实求解。

民生考量与稳增力量

棚改旧改是重要的民生工程，关系到许多家庭，涉及几代人。

对于住过棚户区、城中村的市民来说，拥挤的道路、滞后的配套、狭窄的空间是司空见惯的事情。同处一座城市，却拥有截然不同的生活环境，任谁都会向往更好的居所、更美的环境、更新的配套。于棚户区、城中村居民而言，棚改旧改意味着环境的提升、际遇的转变、身份的蜕变。许多人一辈子也许只有这一次机会：“一次棚改旧改，足以使命运转折。”加速棚改旧改，放在第一位的是民生考量、群众期望。

棚改旧改是重要的发展工程，关系经济稳增长、发展可持续。

棚改旧改对投资有直接的拉动作用。棚改旧改与房地产业密切相关，而房地产业链长且波及面广，对金融保险业、建筑业、机械工业、电器机械、电子及通信设备制造业等40多个产业有着显著带动效应。根据有关预测，2015—2017年，我国棚户区改造年均增速预计将达到50%左右，仅改善棚户区居民住房方面的投资就可以带动房地产开发投资增加约2个百分点左右，进而拉动全社会固定资产投资0.4个百分点左右，提高GDP增长率0.2个百分点左右。而且，国家自上而下鼓励棚改旧改，连总理都在国家开发银行鼓励加快棚改贷款发放。面对这个城市更新的难得“窗口”，济南怎能不借势而为?

这笔棚改旧改的民生账、经济账、发展账显而易见。无怪乎，济南将棚改旧改及征地拆迁列入“打造四个中心、建设现代泉城”三项重点工作，并全力推动、严以考核。