山东事业单位编制管理新规公开征求意见

本报讯(记者刘亚杰)备受关注的事业单位“改制”又有大动作。记者28日获悉，《山东省事业单位机构编制管理规定(修订草案征求意见稿)》(以下简称意见稿)已经开始公开征求意见。根据该意见稿，学校、科研院所、医院等事业单位将逐步取消行政级别，不再明确机构规格。同时，一些事业单位将逐步转企改制或不纳入编制管理。

根据意见稿，事业单位分为承担行政职能事业单位和从事公益服务事业单位。机构编制部门应当按照规定逐步将承担行政职能事业单位的行政职能划归行政机构或者转为行政机构。

意见稿同时指出，事业单位职责任务应当区别于行政机关、企业和社会团体，以社会公益为目的，并且符合有关法律、法规、规章和政策规定。除法律法规另有规定外，举办主体不得将行政职能交由事业单位承担。

意见稿规定，事业单位机构规格根据国家和省有关规定和实际情况确定。各级直属事业单位一般不高于本级政府工作部门的规格，部门、单位所属事业单位一般不高于其举办主体内设机构的规格。学校、科研院所、医院等事业单位逐步取消行政级别，不再明确机构规格。

另外，根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，从事公益服务事业单位分为公益一类、公益二类和公益三类。公益一类事业单位，经费来源为财政拨款，由财政提供相应经费保障;公益二类事业单位，经费来源为财政补贴，由财政给予经费补助;公益三类事业单位，实行经费自理。

对公益一类和尚未制定编制标准的公益二类事业单位实行编制审批制管理。对已制定编制标准的高等院校、公立医院等公益二类事业单位，实行人员控制总量备案管理。对公益三类事业单位逐步转企改制或不纳入编制管理。

意见稿规定，事业编制实行总量管理。事业单位领导职数(含内设机构领导职数)由机构编制部门按照国家和省颁布的标准，根据事业单位的职责任务、内设机构、编制数额等实际情况核定，实行动态调整、分类管理。事业编制不得与国家机关和其他组织人员编制混合使用，国家机关和其他组织不得占用事业编制。

根据规定，超编进人逾期不改处分相关领导及人员。任何单位、个人不得违反规定干预事业单位机构编制管理工作。

除法律、法规规定不能公开的事项外，机构编制部门应当将事业单位的机构和编制情况向社会公开。(聊城新闻网)