本报威海4月17日讯　环翠区温泉镇小庄村最近通过招标,以每年16万元的价格出租了村里的厂房。与以往不同,在合同签订前,村党支部书记江民政特地把合同文本送到镇司法所进行了审核。
　　“以前村里签合同没有镇上审核这一关,很容易因为文本不规范、事项交代不清产生纠纷。‘小微权力’清单将镇上审核合同作为集体资产租赁的必经程序,把问题消灭在萌芽状态。”今天,江民政告诉记者,“我当书记不到两年,经验不足,有了‘小微权力’清单,啥事不能干,啥事能干、怎么干,心里就有数了。”
　　去年年初,威海在全省率先试点推行村干部“小微权力”清单制度,对村干部依法依规承担的党务、村务管理权力进行梳理,逐村编制《村干部“小微权力”运行规范》。
　　“实际工作中,个别村干部对自身职责界定不清,存在决策随意、执行失范、监管薄弱等问题。实施‘小微权力’清单制度,就是让‘小官也有硬约束’,让村干部照‘单’用权,会干事、不出事。”威海市委组织部副部长于松涛说。
　　在清单制定上,威海不搞“一刀切”。各市区、镇街、村居根据相关法律、法规,结合各自实际,重点围绕“三资”管理、工程建设、发展党员及惠农政策落实等事关群众切身利益且容易滋生寻租的事项和环节进行逐类逐项梳理,征求党员和村民代表意见建议后,形成权力清单。以环翠区为例,全区共整理出76条涉及村级组织、村干部权力和农村资产管理等清单事项,整理规范涉农权利和民生服务48项,各镇街、村居在这个大框架下,进一步细化,实现“一村一单”。
　　“小微权力”清单如同“岗位手册”。原先个别村干部习惯用非常规、不规范的“土办法”解决问题,极易违法违纪,实施“小微权力”清单后,为村干部“会干事、不出事”提供了保障。
　　有了“小微权力”清单,干部落个清白,群众得个明白。“村里宣传队买乐器原先开个收据就能报,现在都得要正式发票,每笔钱为啥花、怎么花,大家都清清楚楚。”温泉镇冶口村村民丛荣智说。对群众来说,清单既是监督农村干部的根据,也是一份“办事指南”,具体事项的操作流程,清单里写得明明白白。
　　“小微权力”清单推行一年来,全市农村信访总量同比下降51%。今年,威海将实现“小微权力”清单制度全覆盖,全市万名农村干部将实现照“单”用权。