天气转暖，吃着烧烤喝着扎啤，成为烟台人最喜欢的事情。而由此产生的油烟直排、环境污染、噪音扰民等问题也一直挥之不去。从去年开始，城管部门在全市范围内推广无烟烧烤，这成为市容秩序和市民需求、摊贩生存之间的平衡点。

　　近日，芝罘区城管委印发《关于规范管理夏季占道露天餐饮的通知》，打响今年夏季占道露天餐饮规范管理烧烤整治“第一枪”，其中无烟炉具仍旧是今年推广的重中之重。

　　炭火烧烤成管理老大难

　　凉爽夏夜里吃烤串、喝扎啤是广大港城市民喜闻乐见的消夏休闲方式，很多外地游客也闻名到烟台享受“洗海澡、吃烧烤”的惬意生活，露天烧烤的老百姓需求很大，引发的扰民投诉也很多。

　　芝罘区作为老城区、中心区，夜间占道露天餐饮数量多、分布广，给城市管理带来诸多难题。“在夜间占道露天餐饮管理上，简单地一禁了之，食客心有不满，经营业户也没了收入，城市的夏季夜间也少了一抹特色。”芝罘区城管大队刘积学向记者介绍说。

　　记者了解到，许多餐饮摊点依托饭店，位于居民楼一层，烧烤直排的油烟直接影响到楼上居民，造成不少邻里矛盾，而且许多露天烧烤多为烤串形式，容易造成乱丢垃圾，所以经常遭到投诉。同时，违规占道从事露天餐饮的摊点，对市容秩序、交通秩序都容易造成不良影响。

　　“违规露天炭火烧烤行为反复性强、管理难度大，不去整治，群众会投诉我们不作为，开展执法，不仅违规经营业户打游击，很多现场食客也不愿意配合，我们在执法过程中还经常遇到食客不理解不支持我们正常执法工作的情况。”刘积学向记者说，规范露天烧烤，这既需要城管部门的积极努力，更需要广大市民群众和经营业户的理解和支持。

　　必须使用无烟炉

　　如何平衡市民消夏休闲和业户生计，一直是城市管理工作的难点。

　　记者在刚刚出台的芝罘区《关于规范管理夏季占道露天餐饮的通知》上看到，4月10日起，芝罘区城管部门将开始接受占道露天餐饮审批，规定在不影响交通、不扰民、不影响市容和不影响其他市政公用设施正常运行的前提下，在城区非重点区域内依照规定批设消夏露天啤酒广场和夜间占道露天餐饮摊点，进行规范经营。占道露天餐饮经营实行严格准入制，从选址、卫生配套设施及经营时间都有明确规定，不符合条件的坚决不予批设，特别是使用无烟炉具成为今年审批环节中的一道硬杠杠。

　　“今年芝罘区范围内将禁止使用非环保炉具从事露天餐饮经营，所有啤酒广场或夜间露天餐饮摊点必须使用符合环保标准的无烟炉具，禁止直接利用炭火进行烧烤。”刘积学介绍说，经过去年的推广，2015年芝罘区已经110余处露天餐饮摊点更换了无烟炉具，使用效果比较好。

　　拒不整改将重罚

　　通过审批的占道露天餐饮经营业户并非一劳永逸。今年芝罘区占道露天餐饮采取契约式管理，符合条件的业户通过审批后，将签订规范经营协议，实行保证金制度。

　　“已审批经营业户在经营过程中，必须严格遵守相关审批管理规定，每周要对所占用地面进行一次洗刷，保持好占用地面清洁卫生。”刘积学介绍说。若在经营过程中出现不按规定使用无烟炉具和不按规定开启油烟净化装置，以及未落实配备垃圾容器等违规行为，将严格落实扣除保证金处罚，逾期不改的取缔其经营资格。市民群众对于发现的违规占道露天餐饮经营行为，可以及时向所在辖区街道办事处或园区管委联系反映。

　　《芝罘区夏季夜间占道露天餐饮集中治理工作实施方案》也已经出台，各街道(园区)和芝罘区城管执法大队按照属地管理原则，联合公安、市场监督管理等部门，加强辖区内夏季夜间占道露天餐饮的日常管理，取缔各类未经审批非法占用城市道路(空地)的经营行为，取缔未使用环保无烟炉具的露天餐饮摊点。在集中治理活动过程中，对经教育劝导仍拒不整改的经营业户，相关单位将严格按照有关法律法规及执法程序对经营工具予以证据保全，并依据《城市道路管理条例》对当事人处以2万元以下的罚款。(YMG记者 杨春娜 通讯员 姜远杰)