去年我省1362名行政机关负责人出庭应诉

　　当被告很忙，应诉官一天跑7个庭

　　昨天下午，记者从山东省法制办了解到，受立案登记和新刑诉法等政策影响，2015年我省行政应诉案件数量大幅增长，省政府本级行政应诉案件数量呈现“井喷”。在出庭应诉方面，全年1362名行政机关负责人出庭应诉，最高级别是副厅。除了机关负责人出庭应诉外，我省还有专门的行政应诉人员，由于案件数量井喷，这些应诉人员也是异常忙碌，有时一天开7个庭，5天内奔波四个城市。记者玄晓霞

　　行政应诉案首超复议案数量

　　2015年，全省办理行政应诉案件13546件，比2014年增加了5696件，增长了72.6%，比行政复议案件12749件多797件，是近4年来全省行政应诉案件首次超过复议案件数量。

　　省政府本级行政应诉案件数量也呈现“井喷”，去年，省政府全年共办理本级行政诉讼案件588件，比2014年的126件增加462件，创历史新高。特别是新《行政诉讼法》施行，法院实行立案登记制改革以来，过去不属于受理范围的案件、历史遗留问题也进入诉讼程序。

　　省政府法制办副主任朱晓峰介绍说，之所以出现行政应诉案件激增，一方面是群众依法维权意识增强，对行政行为不服的往往采取诉讼的手段予以维权；另一方面行政复议案件数量增多，当事人对复议决定不服的，也往往向法院提起诉讼。

　　异地参加诉讼成“新常态”

　　朱晓峰介绍说，面对激增的行政应诉案件，行政应诉工作压力呈“几何级”增加，省政府本级出庭应诉已经成为“常态”。去年，省法制办在审理了808件行政复议案件的情况下，还出庭应诉330余次。行政应诉工作已然从过去的附属性工作，转变为与行政复议等量齐观的常态化工作。

　　2015年，省政府作为共同被告的应诉案件62件，其中到威海、临沂、菏泽等7个市应诉25件（次），频繁到异地参加诉讼成为“新常态”。行政应诉人员既经历过1天内开7个庭的紧张节奏，也经历过5天内奔波于4个城市的紧张行程。

　　省政府法制办副主任朱晓峰介绍说，按照新《行政诉讼法》规定，经复议的案件，当事人可以选择最初作出行政行为的行政机关所在地法院，也可以选择复议机关所在地法院。“这就意味着，省政府对下级行政机关作出维持原行政行为的，一旦被共同起诉，要到17市中级法院异地应诉。”

　　省公安厅副厅长应诉级别最高

　　2015年山东各级行政机关主要负责人及分管负责人出庭1362人次，占应诉案件总数的10%。资料显示，目前济南行政诉讼案件中，出庭应诉的级别最高的行政机关负责人为副厅级。

　　去年9月15日，市中区法院公开开庭审理原告孙某等六人诉青岛市公安局、山东省公安厅政府信息公开答复及行政复议一案。孙某等人因对其上世纪60年代户籍迁移过程中产生的问题存在质疑，遂要求公安部门对相关问题予以政府信息公开。

　　开庭当天省公安厅副厅长王兆玉作为被告代表出庭应诉，庭审过程中，王兆玉作为行政机关负责人，对案件事实及法律适用发表意见，行使了诉讼权利。他也因此成为济南行政诉讼案件中出庭应诉的级别最高的行政机关负责人。