于兴国(右)和同事整治店外摆放

　　于兴国刮除路灯上的野广告

　　胶东在线3月31日讯(记者 侯洪斌 实习生 杨秀秀)于兴国是福山区城管大队五中队的队长，30日上午约8:30，他带队巡逻至同兴路与群英路路口，发现这里正在进行燃气施工，于兴国立刻致电城管大队，落实这处工程是否办理相关手续。在得知已办理手续之后，他又询问施工地点是否位于道路西侧，再次得到肯定答复之后，才继续巡逻……

　　为强化精细化管理，城管执法工作的许多内容都进行了细化，即使是施工的具体位置这种细节，执法人员也必须严格落实。8:30，对许多人而言，一天的工作才刚刚开始，而此时的于兴国，已投入工作一个多小时。“城管执法内容繁杂，要做好精细化管理，提前一小时上班并不算早。”于兴国说。

　　执法，严格中不乏人性光辉

　　上午9时许，于兴国等人巡逻至永达街与招贤东路路口，发现一处仍在经营的早餐摊点。见执法人员下车，摊主急忙开始收拾物品，此时，于兴国来到摊主面前，出示了一份执法记录，上面显示自2月中旬开始，该摊主因超时经营已被执法人员劝导过多次，至今仍不改正。当于兴国准备对摊主经营所用的燃气罐进行证据保全时，对方恳求再给一次机会。此时，于兴国说：“早就告诉过你八点前必须收摊，也劝过你很多次，但你就是不听。热情服务之后，必然是严格执法，请你理解。”

　　于兴国介绍，早餐摊点的占道经营行为严重干扰城市管理的正常秩序。福山区城管局规定早餐摊每天经营时间不得超过8:00，且必须严格遵守城市管理的相关规定。在实际执法中，经常有摊贩出现占道经营、超时经营等违规行为。面对一些“顽固”的摊贩，于兴国最初总是耐心告知违规行为，并多次劝说他们遵守相关规定，对于屡教不改的，则严格执法。精细化管理，不仅体现在规章制度上，更体现在执法过程中。“从告知到劝导再到处罚，这也是精细化管理的要求。”

　　重塑形象：巧妙处理“特殊情况”

　　整治店外摆放同样是执法工作的重点。巡查过程中，于兴国发现多家烧烤店将烤炉摆放在室外，在责令店主将烤炉搬至室内时，他想起去年发生的一起“暴力抗法”事件：当晚，于兴国和执法队员在规范烧烤经营时，鸿福街一家烧烤店店主存在违规行为，面对执法，店主一度用菜刀威胁执法队员。为避免矛盾激化，于兴国找到店主的朋友，在朋友的协调下，事情最终得到圆满解决。

　　回忆起那次“处突”事件，于兴国坦言，当时他完全能和同事一起将店主扭送至公安机关，但这样不仅不能从根本上解决违规经营问题，更容易令人误解城管执法。要实现精细化管理，露天烧烤问题必须根治，而在于兴国看来，这种“根治”不能以激化矛盾为前提。“精细化管理是个契机，要管好城市，靠的不是暴力执法，而是巧妙处突。”

　　清除野广告，小细节诠释精细化内涵

　　一轮巡查之后，时间已经接近中午。此时，一名执法队员从数字化指挥中心处领取了一沓任务表，表单中第一项任务，是清除永达街一处路灯的野广告。来到指定地点后，于兴国向野广告上喷了点水，再用铲子认真将广告刮除。清除野广告，同样是精细化管理的内容之一，一件看似不起眼的小事，于兴国干起来同样一丝不苟。

　　本次数字化指挥中心派发至于兴国手中的任务近30个，其中大部分都是清除野广告。在永达街和迎福路路口，于兴国在清理野广告时，向附近商家借来椅子，脱下鞋站到椅子上，小心翼翼地将墙上的野广告刮除。一名路过此地的市民感叹：“福山的城管也太敬业了。”面对称赞，于兴国笑着说：“城管的工作没有什么大事，把这些微不足道的小事做好，市容市貌就没有瑕疵，精细化管理才能得到市民认可。”

　　在城市管理中，福山区城管局做了许多“微不足道”的小事：3月份以来，该局共处理数字化案件6870件，查处粘带撒漏车辆27辆，规范工地出入口18次，审批门头牌匾和临时户外广告21个，清理野广告等各类乱贴乱挂1300多张，清理占道摊点600余个……采访结束时，于兴国仍在带队巡逻，这名从业20多年的“老城管”用了一句话评价精细化管理：“事无大小，做精做细，才能管好城市。”