患者在医院接受救治。（资料图片）

　　今年上半年，山东省将全面启动所有城市公立医院综合改革，为做好全面推开城市公立医院综合改革的各项准备工作，青岛市也下发了通知要求，对此，莱西市也将同步执行。由于城市公立医院综合改革涉及领域广，社会影响大，工作要求高，在推进过程中也会遇到许多困难和问题。通知要求，相关部门要发挥组织协调作用，按照21项医改重点工作任务及时跟进。按照规定，3月底前，各城市将组建公立医院管理委员会，各市务必于6月底前全面启动城市公立医院综合改革工作。

　　公立医院将综合改革

　　“3月份，我们对全市各镇办公立和非公立医疗机构已经检查完毕，各项检查数据正在统计。”3月25日，记者从莱西市价格主管部门了解到，为进一步规范全市医疗机构价格行为，促进全市医疗卫生行业有序、健康发展，维护医疗机构和消费者合法权益，自3月1日起，莱西市在全市范围内开展了医疗机构服务价格专项检查整治活动。4月份，将对莱西市人民医院、中医医院、市立医院、妇幼保健院、皮肤病医院，各社区服务站，以及市内享受医保、新农合医疗政策的指定民营医疗机构进行检查。对医疗机构的价格违法行为，价格主管部门将依据有关法律法规规章予以处罚曝光。

　　与此同时，根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》的要求，今年上半年，山东省将全面启动所有城市公立医院综合改革，省属公立医院随所在市的公立医院改革同步推进。为做好全面推开城市公立医院综合改革的各项准备工作，青岛市也下发了通知要求，对此，莱西市也将同步执行。

　　3月底前组建管理委员会

　　通知中指出，城市公立医院，即政府举办的地级市辖区及以上城市的公益二类医院，在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗、医疗卫生人才培养和医学科学研究等方面发挥着重要的不可替代的作用，是满足人民群众医疗卫生服务需求，解决群众看病难、看病贵问题的重点领域和关键环节。

　　城市公立医院综合改革涉及管理体制、运行机制、补偿机制、编制人事和分配制度、监管体制等诸多方面体制机制的调整，既需要公立医院内部深化综合改革，又需要政府相关部门转变职能，简政放权，还要与医保制度、分级诊疗、药品供应保障、基层综合改革等紧密衔接，是深化医改中最难啃的“硬骨头”，是社会广泛关注的焦点。

　　因此，各部门各单位都要充分认识城市公立医院综合改革的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强改革的责任意识和担当意识，切实加强组织领导，健全工作机制，积极稳妥地推进改革。根据要求，公立医院管理委员会要在3月底前组建，明确工作职责和办事机构，定期研究工作，加强对城市公立医院综合改革的指导，协调解决公立医院改革发展中遇到的重大问题。

　　6月底前全面启动改革

　　由于城市公立医院综合改革涉及领域广，社会影响大，工作要求高，在推进过程中也会遇到许多困难和问题。通知要求，相关部门要发挥医改领导小组的组织协调作用，按照省委、省政府分工应由市、县政府负责的21项医改重点工作任务，按照时间要求抓好落实。对涉及公立医院人员控制总量备案、用人和经营管理自主权、绩效考核、医疗服务价格、医保支付等重点任务，要抓紧研究出台配套文件和实施方案，确保各项改革措施落到实处。特别是对省委、省政府在创新编制管理、调整服务价格等方面的创新性举措，要及时跟进，避免“中梗阻”，打通“最后一公里”。

　　根据规定，物价局、卫计局、人社局等部门将深入调查研究，科学测算论证，加强沟通衔接，进一步明确深化城市公立医院综合改革关键领域和重点环节的具体 改革政策，结合当地实际，注重改革举措的针对性和可操作性，并制定路线清晰、措施具体、任务明确、分工细致的改革时间表和路线图。为确保各项改革政策落到实处，医改工作督导、考核、评估、问责机制也要建立健全。并加强医改监测和考核评估，密切跟踪改革进展，定期通报，及时研究解决改革中出现的新情况新问题，总结提炼可复制可推广的经验做法。按照要求，各市务必于6月底前全面启动城市公立医院综合改革工作。 文/图 记者 孙澳丽