■热点评说

国务院办公厅近日印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求营造二手车自由流通的市场环境。取消二手车“限迁”政策，消除二手车自由流通的主要障碍，政府不越位、不缺位，可为汽车市场注入新的活力。（本报3月26日A22版报道）

近年来，针对流入本地的二手车，各地以保护当地环境为由，纷纷出台高于当地在用车年检标准的排放标准，以此限制异地二手车迁入。这种备受诟病的“限迁令”人为制造出地区封锁和贸易壁垒，几乎堵塞了大半二手车异地流通通道，也损害了消费者的财产权益。

“限迁令”背后是地方保护主义思维作祟，政府之手过度干预市场。《中华人民共和国反垄断法》明确规定，禁止行政机关对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，限制外地商品进入本地市场。然而，近年来类似的地方保护主义政策，在机动车、空调、白酒等行业都不同程度存在。

二手车消费是各国汽车市场的重要组成部分。商务部的数据显示，我国每年新增新车超过２４００万辆。发达国家二手车与新车流通量比例一般在１．５比１以上，按照这个比例计算，未来我国二手车年交易量可望超过３６００万辆，远超２０１５年的１２００万辆，交易额近２万亿元。

正是基于正确的理念和规律性，《关于促进二手车便利交易的若干意见》要求各地人民政府不得制定实施限制二手车迁入政策，国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域有特殊要求的除外。已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在２０１６年５月底前予以取消。各级政府应落实意见要求，尽快取消“限迁”禁令，引导形成汽车梯次消费的市场结构，让二手车流通形成从中心城市向二三线城市、从城市向乡镇流通的基本格局，同时加强对机动车生产、使用、淘汰等全过程环保监管和技术升级改造，让社会效益和经济效益实现最大化。